产业发展中地方政府的角色调适 ——以上海市徐汇区生命健康产业为例
发布时间：2021-10-29 05:34
政府与市场的关系永远是经济理论与政治实践中探讨的中心话题。改革开放40年来,中国经济持续的高速增长被视为一种“奇迹”。主流的中国经济理论研究认为这一经济增长奇迹是基于中国的劳动力和资源环境的低成本优势,其背后的制度性源泉是中国在特定的制度框架下形成了致力于推动区域经济增长的发展型地方政府。正是这种发展型地方政府在中国举世瞩目的经济增长中扮演了重要的引导角色,为推动我国产业经济发展起到不可估量的作用。随着我国经济进入创新驱动的发展新阶段,我国在国际上原有的低成本优势逐渐消失。地方经济后期发展呈现出增长乏力、欠均衡态势,意味着地方政府引导角色也需要重新审视、调整与再适应。新形势下,对地方政府在产业发展中的角色调适的研究仍然具有重要的实践意义和理论价值。本文将发展型国家理论作为理论分析工具,运用文献查阅、案例分析和比较研究等研究方法,具体以上海市徐汇区地方政府引导生命健康产业发展为案例,分析产业发展的政府角色,主要做法和取得成效,以及发展中的困境。笔者通过比较领先全球的生命健康产业集群大波士顿地区产业发展经验,对中国的发展型地方政府在产业发展中的角色进行反思,从发展战略、专业评审、生态环境、...
【文章来源】：上海交通大学上海市 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：69 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
图题中央对地方政府的放权范围中央政府部分权力的下放在经济发展方面扩大了地方政府的管理和决策权限，实质
上海交通大学MPA学位论文产业发展中地方政府的角色调适：以上海市徐汇区生命健康产业为例30创新源自此地。图3-1图题上海徐汇区生命健康产业资源密集数据来源：作者收集工作调查数据按照徐汇区统计局的数据，近五年来，生命健康产业的规模年平均增长率超过30%，2016年产值达到400亿元人民币。基于徐汇地区丰富的临床、科研、企业资源，地方政府将生命健康产业列为战略性支柱产业重点发展。二、徐汇生命健康产业的发展优势徐汇区发展生命健康产业具有得天独厚的优势主要体现在以下四个方面：第一、产业资源丰富，发展基础坚实。作为全国生命健康医疗和研发资源最为集聚的地区之一，徐汇区拥有国家中医临床研究基地和上海医药临床研究中心等120多家国家级、省部级科学中心、重点实验室、临床研究基地和工程技术中心，吸引了默沙东、强生、昆泰等一批世界500强医药企业的研发中心，扬子江药业集团、上海医药集团等国内医药领军企业先后进驻徐汇。根据徐汇统计局的数据，有1000多家生命健康研发、服务和生产销售企业在徐汇集聚，并取得规模性发展，为产业发展奠定了坚实的基矗
上海交通大学MPA学位论文产业发展中地方政府的角色调适：以上海市徐汇区生命健康产业为例31图3-2图题上海徐汇区生命健康产业重点企业展示数据来源：作者收集工作调查数据第二、领先全国的临床研究能力和产业合作平台，产学研医一体化机制初具雏形。徐汇区内驻有中科院上海生命科学研究院、复旦大学、上海交通大学等十余家高水平的专业研发机构和高等院校，中山医院、肿瘤医院、龙华医院等九家三级甲等医院。为加快产学研一体化进程，2006年徐汇区政府与交大医学院共同组建以推进“上海医学产学研基地”为目标的合作基地，重点聚焦“科技成果转化基地”建设。2012年，上海市科委和徐汇区政府联合区域内中科院上海分院、中山医院等九家国家级研究机构和三级甲等医院联合成立“上海枫林生命科学联盟”，旨在促进区域内的资源整合，推动各要素间的协同创新，建设产业高地，实现合作共赢。针对不同发展阶段的企业有不同的基地平台提供相应的服务，区域内有枫林生命科学园区重点集聚医药公司和研发外包服务（CRO）公司，上海聚科生物技术孵化基地重点集聚成长性强的初创型企业，形成了初步的集聚效应。第三、楼宇载体品质精良，产业发展空间条件优越。徐汇区内已建成枫林国际大厦、聚科生物园区、徐汇软件园、普天信息产业园等工业科技园区等超过60万平方米的空间载体，吸引大批科技企业入驻，通过有效挖掘行业动态和需求热点，推动进驻企业的自我成长，为规模企业和创新企业的孵化、成长、翁媛媛,高汝熹,车春鹂.美国健康医疗服务产业研究及对上海市的启示[J].华东经济管理,2010,24(10):10-14.
【参考文献】：
期刊论文
[1]上海功能性研发转化平台建设模式研究[J]. 顾晓敏. 科学发展. 2018(06)
[2]创新驱动发展的内涵和标志[J]. 郭英远,张胜. 科技管理研究. 2018(06)
[3]产业政策推动地方产业结构升级了吗?——基于发展型地方政府的理论解释与实证检验[J]. 韩永辉,黄亮雄,王贤彬. 经济研究. 2017(08)
[4]解剖发展型国家:东亚奇迹的国家主义再解释[J]. 张振华. 天津社会科学. 2017(03)
[5]产业政策的目标:增强市场竞争秩序——基于政府与市场关系视角[J]. 黄少卿,郭洪宇. 学习与探索. 2017(04)
[6]发展型国家的兴与衰:国家能力、产业政策与发展阶段[J]. 陈玮,耿曙. 经济社会体制比较. 2017(02)
[7]上海徐汇枫林:努力打造“中国一流的生命健康产业城”[J]. 肇晖. 上海医药. 2017(01)
[8]中国模式与发展型国家理论[J]. 黄宗昊. 当代世界与社会主义. 2016(04)
[9]国内外生物医药产业发展分析及启示[J]. 滕一万,余齐耀,偰蜀江,周欣,邱琳,蒋鹏举. 药物生物技术. 2015(02)
[10]政府主导型发展模式的调适与转型[J]. 顾昕. 东岳论丛. 2014(10)
本文编号：3464064
【文章来源】：上海交通大学上海市 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：69 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
图题中央对地方政府的放权范围中央政府部分权力的下放在经济发展方面扩大了地方政府的管理和决策权限，实质
上海交通大学MPA学位论文产业发展中地方政府的角色调适：以上海市徐汇区生命健康产业为例30创新源自此地。图3-1图题上海徐汇区生命健康产业资源密集数据来源：作者收集工作调查数据按照徐汇区统计局的数据，近五年来，生命健康产业的规模年平均增长率超过30%，2016年产值达到400亿元人民币。基于徐汇地区丰富的临床、科研、企业资源，地方政府将生命健康产业列为战略性支柱产业重点发展。二、徐汇生命健康产业的发展优势徐汇区发展生命健康产业具有得天独厚的优势主要体现在以下四个方面：第一、产业资源丰富，发展基础坚实。作为全国生命健康医疗和研发资源最为集聚的地区之一，徐汇区拥有国家中医临床研究基地和上海医药临床研究中心等120多家国家级、省部级科学中心、重点实验室、临床研究基地和工程技术中心，吸引了默沙东、强生、昆泰等一批世界500强医药企业的研发中心，扬子江药业集团、上海医药集团等国内医药领军企业先后进驻徐汇。根据徐汇统计局的数据，有1000多家生命健康研发、服务和生产销售企业在徐汇集聚，并取得规模性发展，为产业发展奠定了坚实的基矗
上海交通大学MPA学位论文产业发展中地方政府的角色调适：以上海市徐汇区生命健康产业为例31图3-2图题上海徐汇区生命健康产业重点企业展示数据来源：作者收集工作调查数据第二、领先全国的临床研究能力和产业合作平台，产学研医一体化机制初具雏形。徐汇区内驻有中科院上海生命科学研究院、复旦大学、上海交通大学等十余家高水平的专业研发机构和高等院校，中山医院、肿瘤医院、龙华医院等九家三级甲等医院。为加快产学研一体化进程，2006年徐汇区政府与交大医学院共同组建以推进“上海医学产学研基地”为目标的合作基地，重点聚焦“科技成果转化基地”建设。2012年，上海市科委和徐汇区政府联合区域内中科院上海分院、中山医院等九家国家级研究机构和三级甲等医院联合成立“上海枫林生命科学联盟”，旨在促进区域内的资源整合，推动各要素间的协同创新，建设产业高地，实现合作共赢。针对不同发展阶段的企业有不同的基地平台提供相应的服务，区域内有枫林生命科学园区重点集聚医药公司和研发外包服务（CRO）公司，上海聚科生物技术孵化基地重点集聚成长性强的初创型企业，形成了初步的集聚效应。第三、楼宇载体品质精良，产业发展空间条件优越。徐汇区内已建成枫林国际大厦、聚科生物园区、徐汇软件园、普天信息产业园等工业科技园区等超过60万平方米的空间载体，吸引大批科技企业入驻，通过有效挖掘行业动态和需求热点，推动进驻企业的自我成长，为规模企业和创新企业的孵化、成长、翁媛媛,高汝熹,车春鹂.美国健康医疗服务产业研究及对上海市的启示[J].华东经济管理,2010,24(10):10-14.
【参考文献】：
期刊论文
[1]上海功能性研发转化平台建设模式研究[J]. 顾晓敏. 科学发展. 2018(06)
[2]创新驱动发展的内涵和标志[J]. 郭英远,张胜. 科技管理研究. 2018(06)
[3]产业政策推动地方产业结构升级了吗?——基于发展型地方政府的理论解释与实证检验[J]. 韩永辉,黄亮雄,王贤彬. 经济研究. 2017(08)
[4]解剖发展型国家:东亚奇迹的国家主义再解释[J]. 张振华. 天津社会科学. 2017(03)
[5]产业政策的目标:增强市场竞争秩序——基于政府与市场关系视角[J]. 黄少卿,郭洪宇. 学习与探索. 2017(04)
[6]发展型国家的兴与衰:国家能力、产业政策与发展阶段[J]. 陈玮,耿曙. 经济社会体制比较. 2017(02)
[7]上海徐汇枫林:努力打造“中国一流的生命健康产业城”[J]. 肇晖. 上海医药. 2017(01)
[8]中国模式与发展型国家理论[J]. 黄宗昊. 当代世界与社会主义. 2016(04)
[9]国内外生物医药产业发展分析及启示[J]. 滕一万,余齐耀,偰蜀江,周欣,邱琳,蒋鹏举. 药物生物技术. 2015(02)
[10]政府主导型发展模式的调适与转型[J]. 顾昕. 东岳论丛. 2014(10)
本文编号：3464064
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