平阳县食品小作坊政府监管问题研究

发布时间：2023-02-19 20:51

　　食品安全是人类赖以生存和发展的重要物质之一,食品安全关系到公众的切身利益。食品小作坊生产的食品作为传统特色产品在人民日常生活中有着不可替代的地位。近年来,食品小作坊食品安全问题层出不穷,对食品小作坊进行监管必不可少。就平阳县而言,由于政府部门对食品生产领域食品安全的重视,食品生产企业已经逐步规范化,而小作坊数量众多,所涉及食品种类也多,目前有证有照的食品小作坊存在低、小、散的现实问题,业主普遍文化程度低,改造提升积极性不高;在偏远地区及城乡结合部地带,仍有不少无证小作坊未纳入政府部门监管体系内,其存在的食品安全隐患不可小觑,因此笔者选择对其进行研究探索。本文以拥有127家食品小作坊的平阳县为研究区域,以平阳县食品小作坊为研究对象,通过实地调查和文献分析相结合,详尽地分析了浙江省“三小一摊”管理规定实施背景下,平阳县食品小作坊目前的监管现状,从监管主体、监管手段、监管客体三个方面指出存在的问题,1、监管主体单一、监管队伍专业化水平不高、政府经费投入有限,2、监管方式传统、存在选择性监管的问题、监管手段可操作性不强、监管行为强制性不够,3、监管客体改造提升积极性差、食品安全意识不高。通过研...

【文章页数】：50 页

【学位级别】：硕士

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摘要
ABSTRACT
第一章 导论
    1.1 研究背景、目的和意义
        1.1.1 研究的背景
        1.1.2 研究的目的
        1.1.3 研究的意义
    1.2 国内外研究概况
        1.2.1 国内研究概况
        1.2.2 国外研究概况
        1.2.3 文献综述
    1.3 研究思路及研究方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
    1.4 相关理论依据
        1.4.1 信息不对称理论
        1.4.2 政府监管理论
    1.5 研究的创新点
第二章 平阳县食品小作坊概况及监管现状
    2.1 平阳县食品小作坊概况
        2.1.1 平阳县食品小作坊基本情况
        2.1.2 平阳县食品小作坊地区分布情况
        2.1.3 平阳县食品小作坊特点
    2.2 平阳县食品小作坊监管现状
        2.2.1 平阳县食品小作坊监管机构现状
        2.2.2 平阳县食品小作坊监管开展情况
        2.2.3 平阳县食品小作坊监管现状
第三章 平阳县食品小作坊监管存在的问题
    3.1 监管主体存在的问题
        3.1.1 监管主体单一
        3.1.2 监管队伍专业化水平不高
        3.1.3 政府经费投入有限
    3.2 监管手段存在的问题
        3.2.1 监管方式传统
        3.2.2 存在选择性监管的问题
        3.2.3 部分监管手段可操作性不强
        3.2.4 监管行为强制性不够
    3.3 监管客体存在的问题
        3.3.1 改造提升积极性差
        3.3.2 缺少食品安全意识
第四章 平阳县食品小作坊监管问题成因分析
    4.1 监管依据不充分
    4.2 地方政府重视程度不够
        4.2.1 当地乡镇部门对于食品安全重视程度不够
        4.2.2 政府在食品安全监管队伍建设方面重视程度不够
    4.3 监管制度建设不完善
        4.3.1 抽检报销程序繁琐
        4.3.2 网络监管体系建设不完善
    4.4 监管主体单一,社会共治没有形成
第五章 完善平阳县食品小作坊监管的对策
    5.1 强化监管主体责任,加强权力约束
        5.1.1 加强监管队伍建设,打造专业化铁军
        5.1.2 加强部门协调,形成综合监管模式
        5.1.3 实行监管透明化,建立信息公开与反馈机制
    5.2 落实监管客体责任,形成小作坊自律
        5.2.1 完善小作坊业主培训教育体系,提高业主自身素质
        5.2.2 构建小作坊改在提升奖励机制
        5.2.3 探索小作坊创新监管模式,实现产业集群效益
    5.3 丰富监督媒介,扩大社会参与度,形成社会共治
        5.3.1 引导建立小作坊食品行业协会,充分发挥行业引导作用
        5.3.2 发挥新闻媒体在监管中的辅助作用
        5.3.3 加大宣传教育力度,畅通公共参与渠道
结论
参考文献
附录
致谢
作者简介



本文编号：3746937