我国公共治理视野下“公众”的法律定位评析

发布时间：2017-06-26 12:02

  本文关键词：我国公共治理视野下“公众”的法律定位评析，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：公众是我国公共治理秩序的基本构成因子,但其主体功能在现行公共治理制度下停留于抽象规定的状态,本质上是国家强制形成的辅助参与人。现行立法对公众的主体定位,体现出抽象的公众难以在特定公共事务中转化为具体个人而获取主体地位,且转换过程受公权意志的过滤。公众的主体性在具体法律关系上难以成立的原因在于:公众定义的Qg部混乱与外部边界不清,高效的法治实施体系要求在国家强制之外形构社会强制机制,且实施过程坚持效果和效率为二元导向,应当采用排除法+类型化方法定位公众,构建私人实施、社会声誉、救济利益共享机制,方可确保公众的主体性。
【作者单位】： 湘潭大学法学院;湘潭大学"法治湖南建设与区域社会治理协同创新中心";
【关键词】： 公共治理 公众 依法治国
【基金】：2015年度湖南省教育厅科学研究项目优秀青年项目“我国生态红线制度的实施机制研究”(编号:15B239)
【分类号】：D035;D920.4
【正文快照】： —、“公众”在我国治理体系中的应然定位与差距 规范上所言之“公众”在特定法律关系上对应谁?这是本文聚焦的问题,其并非语义考察,而是以书面的法走向实践的视野反思“公众”定义的恰当性,考量保障公众独立法治地位的可行途径,此分析展开于两个背景之下。 式放大。传统法

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