反科层制治理:国家治理的中国经验

发布时间：2017-08-12 22:26

  本文关键词：反科层制治理:国家治理的中国经验

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【摘要】：反科层制治理是一种依托于常规化的科层组织,但在运作机理和运行逻辑方面迥然对立于科层制原理的治理机制。反科层制治理在当代中国的国家治理中普遍存在,以良性违宪、信访制度和运动式治理为典型,能够有效缓解决策一统性与治理有效性、信息反馈与信息控制、常规运行与紧急动员间的矛盾和张力,部分程度上减轻科层组织的运行压力。反科层制治理在实现国家治理意图的同时,往往会对科层化法治中的权威化治理和专职化治理产生严重的破坏作用,增加了法治进程的不确定性和风险系数。
【作者单位】： 东北财经大学法学院;
【关键词】： 反科层制治理 科层化法治 良性违宪 信访制度 运动式治理
【基金】：教育部项目“制度创新视野下的地方社团立法试验机制研究”(15YJC820008)的阶段性成果
【分类号】：D630
【正文快照】： 如何看待和评价自1978年以来的法治化进程?这个问题自上世纪90年代以来,就成为了学界热衷于讨论的一个话题,相应的观点和看法亦是林林总总、五花八门。不过,如果笼统点讲,学界目前至少在如下这点上还是存有高度共识的,那就是当代中国的法治进程,“除了在‘有法可依’方面取得

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