我国高等教育中的政府职能研究

发布时间：2017-09-27 19:28

  本文关键词：我国高等教育中的政府职能研究

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【摘要】：我国社会发展的现实要求政府必须切实转变政府职能。同样在高等教育领域,伴随着高等教育进一步国际化、全球化,政府在对高等教育进行干预时,把握好干预的“度”,是高等教育健康有序发展的重要保证。现阶段政府管理高等教育的职能应从战略高度制定高等教育发展政策、计划；从社会主义市场经济角度为高等教育创造有序的市场秩序；从法律层面完善政府对高等教育的监督管理；运用财政手段为高等教育提供支持和政策引导。政府管理高等教育的职能是通过宏观上适度的干预、服务、指导来保证高等教育的稳定、健康、有序发展。改革开放以来,高等教育呈现出了被组织、极端被组织和有限自组织的几种状态,并正向着自组织方向发展,相应地,政府对高等教育的管理也经历了政府控制型、大学附属型和政府主导型的演变历程。但行政管理模式并未得到实质性的改变,旧有机制赖以存在的体制结构未调整之前,可以说适应市场经济的新的教育管理体制还未建立起来。优先发展教育,必须重新审视发展教育中政府的角色和职能定位。在高等教育领域,我们迫切需要面对和解决的问题之一,是政府该如何管理高等教育、如何对政府管理高等教育职能进行重新定位。本研究首先从一般理论入手,在明确政府职能和政府管理高等教育职能概念的基础上,通过对我国高等教育中政府职能的历史演变进行梳理,理清高等教育中政府职能定位,然后客观深入地分析了政府的角色定位、高等教育法制化、高校办学自主权、教育中介机构等方面所存在的问题,最后针对这些问题提出了完善途径。
【关键词】：高等教育 政府 职能定位
【学位授予单位】：东南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：G649.2;D630
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-9
• 绪论9-14
• 一、选题背景及意义9-10
• 二、国内外研究综述10-12
• 三、本文重难点及创新之处12
• 四、本文的研究方法12-14
• 第一章 高等教育中的政府职能的内涵14-22
• 第一节 高等教育中政府职能的内涵14-17
• 一、政府职能14
• 二、服务型政府14-16
• 三、高等教育产品属性16
• 四、政府管理高等教育的职能16-17
• 第二节 我国高等教育中政府职能定位17-22
• 一、主导高等教育法规的制定19-20
• 二、从战略高度制定高等教育发展规划20
• 三、通过投资手段把握高等教育的发展20
• 四、有效发挥评估监督作用20
• 五、及时做好信息公开20-22
• 第二章 我国高等教育中政府职能历史演变及履行现状22-31
• 第一节 我国高等教育中政府职能的历史演变22-24
• 一、建国初期政府控制大学22-23
• 二、改革开放以来政府主导下出现自治趋势23-24
• 第二节 我国高等教育中政府职能履行现状及存在问题24-31
• 一、政府角色模糊重叠25
• 二、法制化程度不高25-26
• 三、高校自主权难以有效落实26-28
• 四、高等教育投资体制不健全28-29
• 五、教育中介机构发展缓慢29-31
• 第三章 国外高等教育制度中的政府职能经验及启示31-38
• 第一节 国外高等教育制度中的政府职能实现模式31-35
• 一、历史上划分为三个阶段31-32
• 二、分权上划分为三种类型32-34
• 三、西方主要发达国家政府管理的具体特征34-35
• 第二节 对我国政府高等教育管理职能改革的启示35-38
• 一、高等教育法制化程度较高35
• 二、中介组织作用明显35-36
• 三、集权与分权动态平衡36-38
• 第四章 完善我国高等教育中政府职能的途径38-46
• 第一节 准确定位政府高等教育管理职能角色38-40
• 一、政府适度宏观调控38
• 二、实行教育管理分权38-39
• 三、建设服务型政府39
• 四、培育健康良好的高等教育竞争市场39-40
• 第二节 依法管理高等教育40-42
• 一、加快高等教育法制化进程40-41
• 二、提高高等教育依法管理水平41
• 三、强化高等教育执法监督检查41-42
• 第三节 建立健全政府与高校间的教育中介机构42-44
• 一、建立多样化的教育中介机构42-43
• 二、政府有机协调43-44
• 第四节 给予高校充分的自主权44-46
• 一、真正赋予大学有限的积极自主44-45
• 二、实现学校法人化管理制度化45-46
• 结语46-47
• 参考文献47-50

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本文编号：931536