江苏省村镇规划法规标准体系发展演进研究

发布时间：2020-05-29 00:35

【摘要】：自“城乡统筹发展”战略提出以来,我国村镇地位得到极大提升,村镇发展备受关注。随着党的“十八大”报告中指出要全面落实依法治国的政策方针,以及“十九大”汇报中进一步针对乡村法制建设提出具体要求以来,加强村镇建设法制管理已成为政策导向。同时,在大部制改革背景下,村镇规划法制建设也将面临诸多挑战,再加上江苏省在村镇法治建设本就存在不足,面对目前村镇建设混乱、耕地侵占严重、环境逐渐恶化等村镇建设难题,无法予以有效规范与管理。因此,亟需加强江苏省村镇法制建设管理,优化与完善江苏省村镇规划法规标准体系,以保障村镇地区和谐、健康、有序发展。本研究首先针对我国村镇规划法规标准体系与城乡规划法规标准体系之间的关系展开探讨,明晰两者之间的从属关系以及村镇规划法规标准体系自身的独特性,并基于从属性和独立性,研究我国村镇规划法规标准体系构成。同时,分析江苏省村镇规划法规标准体系与我国村镇规划法规标准体系之间的关系,明确前者是对后者的深入和细化,具有地方属性。在理清各体系之间关系的前提下,对江苏省现行村镇规划法规标准体系进行梳理与归纳。其次,基于江苏省与我国村镇规划法规标准体系两者之间的关系,依据政策背景、村镇社会经济发展和体系建设情况,将我国村镇规划法规标准体系发展分为波折期、体系雏形期、体系完善期三大时期,探究体系演变历程。同时,以我国村镇规划法规标准体系演变历程为基础,对比分析各时期江苏省体系建设特点和形成原因,探寻江苏省村镇规划法规标准体系演进特征。最后,依据江苏省村镇规划法规标准体系建设现状和大部制改革要求,探寻体系在实施过程中存在的问题以及大部制改革下体系建设面临的挑战,并结合体系发展演进特征,针对体系建设问题与挑战,提出相应的优化策略。
【图文】：

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苏州科技大学硕士论文第二章相关理论与研究综述（4）保障系统保障系统主要指的是城乡规划法规体系，它是规划管理系统的基础。因为决策系统、执行系统和反馈系统在运行的过程中必须程序合法，只有程序合法，才能保障规划的公平性和公正性，公共利益才能得到最大保护，而城乡规划法规体系便是赋予三大系统合法性的主体。因此，可以说城乡规划法规体系是整个规划管理系统的核心内容。

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图 2- 2 城乡规划法规体系基本构成图图片来源：作者自绘.4 小结由于村镇规划法规标准体系具有行政法属性，，同时也是城乡规划法规体组成部分，对村镇规划建设管理具有重要意义。因此，通过研究我国城
【学位授予单位】：苏州科技大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：D927;TU982.29

【参考文献】