公办中小学校办学自主权落实的现实困境、原因与展望——基于现代学校制度建设背景

发布时间：2023-03-04 10:37

　　现代学校制度建设的重心之一是落实学校办学自主权,但目前公办中小学校办学自主权的落实仍然存在诸多阻碍,具体表现在教育行政主管部门与学校之间的权责关系需要进一步明确和理顺、教育法律法规保障体系需要提高针对性和精细化程度。未来,公办中小学办学将朝以下方向发展:学校办学自主权的落实的前提是建立教育行政主管部门与学校之间的新型合作关系,其落实路径是理性自主、自律和自治,其根本保障是优化学校内部治理结构。

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【文章目录】：
一、现代学校制度建设背景下公办中小学校办学自主权落实的现实困境
    （一）学校办学自主权的边界需要进一步明确
    （二）教育法律法规保障体系需要提高针对性
        1. 缺乏学校管理的专项法律
        2. 缺乏可操作的实施细则
二、现代学校制度建设背景下公办中小学校办学自主权落实困境的原因分析
    （一）教育治理的外部权力类型未得到有效分解和落实
    （二）具有强承接力的内部治理体系和治理能力尚未建立
三、现代学校制度建设背景下公办中小学校办学自主权落实之展望
    (一)落实、扩大办学自主权之前提——建立教育行政主管部门与学校之间的新型合作关系
        1. 优化教育行政主管部门的职能定位
        2. 发展教育中介组织
    （二）落实、扩大办学自主权之根本保障——学校内部管理结构的完善
        1. 调整校长与其他行政人员之间的关系
        2. 选派专业管理人员
        3. 建立分层式管理模式
    （三）落实、扩大办学自主权之必然路径——走向理性自主、自律和自治
        1. 学校理性自主，是运营学校的基本要求
        2. 学校理性自律，是对学校自主办学的约束
        3. 学校理性自治，是运营学校的必然要求



本文编号：3754131