高校非经营性国有资产管理体制改革研究

发布时间：2017-06-08 05:15

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【摘要】：高校非经营国有资产是指那些不投入生产经营过程,而是由高校为完成教学科研任务和开展高校管理业务或社会活动所占有、使用的资产。非经营性国有资产不直接参与生产经营活动,不具有资产增值的特点,而是更注重维护资产的安全与完整,使资产得到合理有效的使用,保证占用单位履行职责并产生良好的社会效益。但是随着改革开放的深入开展,目前高校非经营性国有资产流失现象已经比较严重,资产流失的形式和渠道还有可能增多,流失速度也有可能加快,如不及时采取措施制止,将会给国家造成更大的损失。因此,在大力发展社会主义市场经济的当下,研究如何改革完善高校国有资产管理体制,对于促进高校国有资产的合理使用,提高国有资产使用的经济效益与社会效益,防止国有资产流失都具有重要的现实意义。本文以高校非经营性国有资产管理现状作为切入点研究目前高校非经营性国有资产管理体制。文中以产权理论、委托代理理论以及公共产品理论作为研究的理论基础,通过运用文献研究法、比较分析法等研究方法,首先对高校非经营性国有资产的有关概念进行界定及梳理其形成途径,其次分析高校非经营性国有资产的管理现状,从中发现目前高校非经营性国有资产管理存在的主要问题并深入分析其原因,最后借鉴国内外的先进的管理经验提出高校非经营性国有资产管理体制改革的对策与建议。论文共分五章:第一章导论,在分析研究背景以及国内外研究现状的基础上,界定相关概念,提出本文的研究对象和意义。第二章是国有资产管理体制改革的理论与经验,包括产权理论、委托代理理论、公共产品理论以及相关的经验与借鉴。第三章是高校非经营性国有资产管理的现状,分析了高校国有资产管理的发展历程和体制特征,并以广州某高校为例介绍非经营性国有资产管理体制现状。第四章是高校非经营性国有资产管理体制存在问题及其原因分析。第五章是高校非经营性国有资产管理体制的改革对策,通过对高校非经营性国有资产管理体制存在问题的研究和分析,提出改革管理体制应采取的措施。最后是结论和展望,总结并展望未来还需继续研究的问题。
【关键词】：高等学校 非经营性国有资产 管理体制
【学位授予单位】：华南理工大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：G647.5
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-12
• 第一章 绪论12-22
• 1.1 选题的意义12-13
• 1.1.1 选题来源12
• 1.1.2 选题意义12-13
• 1.2 相关概念界定13-15
• 1.2.1 国有资产13
• 1.2.2 非经营性国有资产13-14
• 1.2.3 高校非经营性国有资产14
• 1.2.4 国有资产管理体制14-15
• 1.3 文献综述与调查分析综述15-20
• 1.3.1 国内研究综述15-19
• 1.3.2 国外研究综述19-20
• 1.4 研究目标、研究内容及拟解决的关键问题20-21
• 1.4.1 研究目标20
• 1.4.2 研究内容20
• 1.4.3 研究拟解决的关键问题20-21
• 1.5 拟采取的研究方法及技术路线21-22
• 1.5.1 研究方法21
• 1.5.2 技术路线21-22
• 第二章 国有资产管理体制改革的理论与经验22-30
• 2.1 理论基础22-25
• 2.1.1 产权理论22-23
• 2.1.2 委托代理理论23-24
• 2.1.3 公共产品理论24-25
• 2.2 经验及借鉴25-29
• 2.2.1 国外国有资产管理的范围25-26
• 2.2.2 国外国有资产管理情况26-27
• 2.2.3 国外国有资产管理经验借鉴27-29
• 2.3 本章小结29-30
• 第三章 高校非经营性国有资产管理体制现状30-41
• 3.1 高校非经营性国有资产的形成30-33
• 3.1.1 非经营性国有资产的形成渠道30
• 3.1.2 非经营性国有资产的形成途径30-33
• 3.2 高校国有资产管理体制改革历程33-35
• 3.3 高校非经营性国有资产管理体制现状35-38
• 3.4 广州某高校的国有资产管理体制现状分析38-40
• 3.5 本章小结40-41
• 第四章 高校非经营性国有资产管理体制存在问题及其原因41-50
• 4.1 存在问题41-45
• 4.1.1 产权不清，职责不明41-42
• 4.1.2 普遍存在帐物不符的现象42-43
• 4.1.3 非经营性资产闲置浪费，使用效率较低43-44
• 4.1.4 资产流失较为严重44-45
• 4.2 主要原因45-49
• 4.2.1 高校国有资产管理制度不健全45-46
• 4.2.2 管理机构不健全46-47
• 4.2.3 管理意识淡薄47-48
• 4.2.4 管理缺乏监管48
• 4.2.5 预算资金分配存在随意性48-49
• 4.3 本章小结49-50
• 第五章 高校非经营性国有资产管理体制的改革对策50-57
• 5.1 明晰国有资产产权制度50-52
• 5.1.1 完善产权界定制度50-51
• 5.1.2 完善产权登记制度51
• 5.1.3 完善产权清查制度51-52
• 5.2 完善资产管理组织功能52
• 5.3 推进改革，防止国有资产的流失52-54
• 5.4 加强对国有资产的监管54-55
• 5.5 建立科学的资产预算制度55
• 5.6 加强资产信息化管理55-56
• 5.7 本章小结56-57
• 结论与展望57-59
• 参考文献59-63
• 攻读硕士学位期间取得的研究成果63-64
• 致谢64-65
• 附件65

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本文编号：431514