云南中等职业教育的经费投入绩效研究

发布时间：2019-10-26 20:30

【摘要】：根据国家教育部下发的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》要求，到2020年我国要形成现代职业教育体系，并且职业教育在中国教育体系中的重要性要更加突出。云南是中国西部的欠发达省份，经济社会发展相对落后，科学技术人才一直是困扰该省经济社会发展的主要原因之一。近年来，云南省提出“兴滇富民”的战略目标，并把发展职业教育作为经济社会发展的重要基础。云南省教育厅向社会公布《云南省教育事业发展“十二五”规划》中关于职业教育的相关规定中，就明确提出“加快职业院校公共实训基地建设，建设一批国家级和省部级重点中职学校”。虽然中央和地方对云南中等职业教育的发展均有相应的财政体制和政策给与投入保障，但在中等职业教育经费投入的绩效上却长期存在着被忽视的问题。从1998年以来，云南省在对云南中等职业教育的经费投入上保持了年均20%左右的增长率，但这种经费投入总量的逐年增加究竟有没有存在着诸如资源配置不尽合理、重复投入、资金损失和浪费、资金管理效率和使用效益低下等问题，逐年增加的教育经费投入对云南省中等职业教育的最终办学成效究竟有多大的提升、如果近年来的经费投入未能充分提高云南中等职业教育的办学成效，那么原因又在哪，未来又将如何解决这些问题，这些都是云南中等职业教育在未来发展中不可回避的问题。因此，本文结合因子分析法和DEA（数据包络分析）法，构建出云南中等职业教育经费投入的绩效评价体系，对近年来云南中等职业教育的经费投入进行绩效研究，分析云南中等职业教育在近年内经费投入绩效上存在的问题，通过实证研究找出问题的所占，进而提出相应的政策建议。
【图文】：

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云南中等职业教育经费投入占云南教育经费投入的比重下降到 7.31%（见图3.1），远低于 1998 年 12.1%的水平。从云南中等职业教育经费投入占云南教育经费投入比重可以看出，云南中等职业教育在 2005 年以后才重新得到了政府部门的重视，但最近几年重视程度有所下降。

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图 4.1 云南中等职业教育三类经费投入效率全国排名情况图4.5.2 云南中等职业教育经费投入效率结构分析对云南中等职业教育经费投入效率的总体分析无法反映到具体投入和产出指标中存在的不足或过剩的问题，这就需要对云南中等职业教育经费投入效率进行进一步的结构分析。所谓结构分析，即通过 DEA 经费绩效投入分析，，测算出云南中等职业教育每年的经费投入和产出的原始值和目标值，以便考察出云南中等职业教育在具体办学成效指标上存在的改进空间。通过因子分析法，除 2004 年和 2007 年将云南中等职业教育办学成效的 14类指标分为三大公因子之外，其余年份均将其划分为四大公因子，分别用 F1、F2、F3、F4 表示（见表 4.9）。表 4.9 2003 年—2010 年云南中等职业教育办学成效公因子分类2003 年 2004 年 2005 年
【学位授予单位】：云南财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：G719.2;F812.45

【参考文献】