我国高等职业教育经费投入现状及对策分析

发布时间：2020-04-24 18:24

【摘要】：高等职业教育在我国经历了近三十年的发展。从起步至今,高等职业院校在办学规模和经费的投入上始终存在着不平衡。这种不平衡具体表现为：虽然高等职业教育的办学规模和经费投入规模在不断地扩大,但经费增长的速度赶不上学校扩招的速度。高等职业教育经费投入方面仍然存在着很多不足,如国家财政性经费投入增长缓慢、校办产业用于教育的经费逐年萎缩等。本文选择高等职业教育收入中各项经费投入的情况和各类学校经费收入的现状作为研究的主要内容,期望通过对历年统计数据的客观分析,找出高等职业教育经费不足的症结所在,为高等职业教育投入的改革提供理论借鉴。本文首先对高等职业教育经费投入所涉及的相关背景及理论基础进行了系统地阐述。在此基础上,对我国高等职业教育发展的历程进行了梳理,并介绍了高等职业院校发展规模的现状。文章主体部分依据《中国教育经费统计年鉴》中2006年到2008年高等职业教育经费投入的数据,采用横向和纵向比较的方法分析了全国高等职业教育经费投入主要来源逐年变化的情况,以及同一年中各种经费投入对总收入的贡献；利用这种方法进一步将中央部门和地方部门高等职业院校经费投入的情况进行了细致的比较和分析,发现中央、地方高等职业院校各项经费收入均存在着明显的差距。通过对高等职业院校整体和分类的比较,找出了高等职业教育经费投入现状中存在的不合理之处,结合本文的数据分析对问题产生的原因进行了归纳。文章最后针对高等职业教育经费投入中存在的问题,提出如何提高我国高等职业教育经费投入的对策与建议。
【图文】：

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2008年，预算内教育经费占国家财政性经费的比例下降了2.8%。但2008年各级政府征收的教育税费增幅较大，弥补了财政性教育经费下降的情形。2008年预算内教育经费与教育税费两项总和占国家财政性教育经费的97.1%，，与2006年两项总和占国家财政性经费的%.1%、2007年两项总和占国家财政性经费的96.7%相比，政府对高等职业教育的投资总额仍呈增长趋势。上述分析说明，为保证国家财政性教育经费的逐年递增，政府转变了对高等职业教育经费投入的渠道。通过重新划分教育税费用于各类高等教育院校的比例，改变了经费增长的投入结构。2008年政府征收用于各类高等院校的教育税费为34.4亿，用于高等职业教育的税费占全国各类教育税费的比例高达58.8%。这使得高等职业院校的教育税费在两年中激增155.6%。由此可见，政府通过宏观调控，大幅增加教育税费用于高等职业教育，改变以往依靠增长预算内教育经费支撑财政性教育经费总体增长的局面。这种投资方式的转变，体现了政府宏观调控的灵活性和及时性。

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82%图3一 22008年民办高等职业院校经费收入百分比由图3一2可以看出，民办高等职业院校经费收入的主要渠道过于单一，国家财政性教育经费、民办学校举办人投入、社会捐赠三项总和占总收入百分比为18%，这三项经费来源的补充不足，导致这类学校过分依赖事业收入中的学费获得办学经费，忽视了高等职业教育的非营利性。为维持学校经营运转，民办学校将成本分担的重任转移到学生身上，以期减少自身的风险。这种民办高等职业学校收费高的现象，势必影响学校的招生工作，限制招生的范围。根据成本分担理论中的能力支付原则，在这种情况下，大多数学生会选择成本分担较小的公办高等职业学校
【学位授予单位】：哈尔滨师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2011
【分类号】：G718.5

【参考文献】