河南省城镇企业职工基本养老保险基金运行状况研究

发布时间：2019-10-13 18:08

【摘要】：城镇企业职工基本养老保险是我国社会保障制度中最重要的项目之一，该制度覆盖面广，涉及众多的在职和非在职就业人口。当前这一基本养老保险尚未实现全国统筹，各地区发展情况和保障水平不一，面对人口老龄化日益严重的挑战，不少省份和地区的基本养老保险基金在满足退休人员养老金支付方面遇到了压力，出现基金缺口现象并产生了阻碍基金良性运行的风险。在此背景下通过构建综合指标体系评估城镇企业职工基本养老保险基金的运行状况，进而对基金的发展情况进行定量的直观描述，，从而寻求影响基金良性运行的具体因素，无疑具有时代价值和现实意义。文章主要从导论、理论概述——相关概念和理论基础、方法介绍——基金运行状况评估指标体系构建、实证分析——河南省城镇企业职工基本养老保险基金运行状况实证分析四个部分展开论述。在梳理国内外相关研究的基础上，围绕城镇企业职工基本养老保险基金运行状况评估目标从基金运作周期这一角度出发构建了三级指标体系，其中一级指标为基金收入、基金支出和基金投资运营3个指标；二级指标包括征缴收入、财政补贴、养老金支出、基金结余和投资收益等在内的10个概括性指标；三级指标为征缴收入额等45个具体指标。然后，通过层次分析法构建判断矩阵，计算出每层级指标相对于上一层指标的权重，以及第三层具体指标相对于总目标的权重。其中计算得出基金收入类指标总权重为0.5，基金支出和基金投资运营类指标总权重各为0.25。考虑到数据的可得性，在实证分析中文章选取了2007-2012年河南省城镇企业职工基本养老保险基金的相关数据，通过标准化处理进行加总计算，得出每年的基金运行状况的综合指数，最后分析得出主要结论如下： 1．河南省城镇企业职工基本养老保险基金运行状况评估综合得分较低。6年中综合得分只有2010年和2012年达到0.5分，其中2012年为最高分仅为0.5253分；其他年份均在0.5分以下，可见河南省企业职工基本养老保险基金要实现高程度的良性发展还有很长的路要走。 2．从基金收入、基金支出和基金投资运营环节来看，基金收入相对于基金支出和基金投资运营类指标对基金良性运行的贡献较大些，权重占总目标的50%。河南省近几年基金收入指标得分占综合得分的比重均在50%以上，而基金支出和基金投资运营类指标尤其是后者得分较低，占当年综合得分的比重较小；依靠增加基金收入来提升基金的良性运行逐渐困难但仍有空间；未来基本养老保险基金面临较大的发放压力；基金投资方面面临着一个尴尬境地，即投资本钱充裕但投资“无门”或者投资渠道单一，存在很大的贬值风险，影响基本养老保险基金和养老保险制度的长期持续发展。 3．从具体指标来看，影响基金收入得分的具体指标主要为征缴收入年增长率、人均缴费额、征缴收入额、基金收入年增速、保费收缴率、参保人数、基金总收入、财政补贴增长率、缴费工资基数占城镇在岗职工工资比重、参保职工人数年增长率等；影响基金支出得分的指标主要有基本养老金支出年增长率、基金支出年增长率、制度赡养率、基本养老金支出占基金支出的比重、基本养老金支出、老年抚养比、领取养老金人数增长率、替代率；基金投资运营类指标中基金年投资收益率、做实个人账户基金累计结余逐年增加，累计结余增长率虽然速度放缓但是保持在20%上下，但基金年投资收益率浮动加大且收益较低，利息收入也非常有限。从分析来看，征缴收入额、参保职工人数等指标发展趋势向好，但是大部分指标如替代率、财政补贴、基金投资收益率未达到其权重相应的分值，发展状况不好。因此，需要通过调整具体指标使其向好发展，从而保障基金的良性运行，促进基本养老保险制度的可持续发展。
【学位授予单位】：河南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：F842.67

【参考文献】