中国城镇企业基本养老保险负担地区差异及其财政补助研究

发布时间：2019-11-13 15:45

【摘要】：在市场经济中，政府对社会保障承担着“最后责任”，或称兜底责任。在现阶段我国各地区城镇企业职工基本养老保险负担差异显著的情况下，政府为平衡各地区的负担所作的努力十分重要。但是由于缺乏统一的补助规则，各地区城镇企业职工基本养老保险财政补助的依据并不明确，所以有必要通过建立地方城镇企业职工基本养老保险负担与其财政补助之间的联系，探讨政府对城镇企业职工基本养老保险的财政责任是否到位和财政补助是否有效。首先，文章选取制度赡养比、历史债务状况、基金缺口和人均缴费率四个指标，利用《2011年中国统计年鉴》和相关研究成果中的数据计算出相应的指标值，对全国31个省（市、自治区）的城镇企业职工基本养老保险的负担情况进行逐项分析；在此基础上利用因子分析法，对全国31个省（市、自治区）城镇企业职工基本养老保险的总体负担进行综合分析，并得出其制度负担的综合排名；其次，文章以31个省（市、自治区）城镇企业职工基本养老保险补助占财政支出的比重为指标，比较分析了1996年至2000年和2010年我国31个省（市、自治区）城镇企业职工基本养老保险所获得的财政补助情况；第三，文章利用相关分析方法，，建立31个省（市、自治区）城镇企业职工基本养老保险负担和政府财政补助之间的数量联系；最后，提出对策建议。通过分析，本文得出结论：（1）我国31个省（市、自治区）城镇企业职工基本养老保险的制度负担差异明显，上海（负担最重，第1）、辽宁（负担排名第2）等老工业基地的养老保险制度负担明显沉重，而广东（负担最轻，第31位）、浙江（负担排名第30）等沿海地区的养老保险制度负担明显轻微。（2）我国31个省（市、自治区）政府财政对其城镇企业职工基本养老保险的补助同其养老保险制度负担之间具有数量上的正向相关性；0.717的相关系数表明地方政府对养老保险的补助基本有效。
【图文】：

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图 5.2 带回归线的散点图从图 5.2 的结果可以看出，除去个别离散程度较高的数据对，随着数据轴 X向右推移，大多数数据对呈现向右上方延伸的趋势，这表明随着城镇企业职工基本养老保险负担的加重，财政对其基金补助支出的比例相应增加，因此我们得出结论，城镇企业职工基本养老保险负担与财政对其基金补助这两个变量间可能存在较强的正相关关系。5.2.2 相关系数分析法的应用通过离散图我们已经知道所研究的两个变量间可能存在较强的正相关关系，但这种拟合关系并不精确。为了得到更为精确的结果，我们选用相关系数分析方法进行后续的研究。按照变量的不同层次需要采用不同的相关系数测度方法：1、当测量的是两个定类变量之间的相关关系的时候，主要有 Lambda 系数与 Tau-y 系数两种方法：

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图 5.3 添加置信区间的散点图从图中可以看出：（1）全国共有 9 个省市的样本点落在了置信区间内，他们分别是河北、陕西、广东、安徽、宁夏、浙江、北京、新疆和内蒙古，说明这些省市的城镇企业职工基本养老保险财政补助程度与城镇企业职工基本养老保险负担之间的相关度与总体估计值的相似度最高。（2）有 16 个省市的样本点落在了置信区间外，但离置信区间较近。其中有 9 个样本点落在置信区间的左上方，这些地区分别是黑龙江、天津、吉林、湖南、重庆、山西、河南、海南与江西，说明这些省市的城镇企业职工基本养老保险财政补助程度与城镇企业职工基本养老保险负担之间的相关度与总体估计值接近，但略高于总体估计值；另外 7个样本点则落在了置信区间的右下方，这些地区分别是四川、甘肃、云南、贵州、广西、山东与江苏，说明这些省市的城镇企业职工基本养老保险财政补助程度与城镇企业职工基本养老保险负担之间的相关度与总体估计值接近，但略低于总体估计值,。（3）最后剩下的 6 个样本点则偏离置信区间较远，其中有两个样本点位于置信区间的左上方，分别是辽宁和湖北，说明这两个省市的城镇企业职工基本养老保险财政补助程度与基本养老保险负担之间的相关度很高，远远高于总体
【学位授予单位】：南京财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：F842.67

【参考文献】