基于多规合一视角的营口产业新区规划研究

发布时间：2020-05-27 05:20

【摘要】：我国城乡规划及建设在发展过程中为了更好地创造生产生活环境,在长期的建设实践中形成了较为鲜明的空间规划系统,包括国民经济与社会发展规划、城市空间规划、土地利用总体规划以及环境保护规划、海洋规划等内容。但是各个规划在控制目标、对象、内容等各个方面衔接不当,已经无法应对我国城乡转型发展所面对的各种问题。2014年发布的《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》中明确提出推动有条件地区的经济社会发展总体规划、城乡规划、土地利用总体规划和生态环境规划的“多规合一”,各地也逐渐开始了“多规合一”的实践,使各个规划能够相互协调一致,统一管理,统一实施,从而更好的促进城乡空间规划与管理。营口市作为东北第二大港口城市是环渤海经济圈的重要城市之一,它的发展面临新的历史机遇与挑战。而营口产业新区是承载着城市未来发展的重要地区,其总体发展目标是创造一个以高新技术产业、先进制造业、现代服务业为主的滨海生态文化科技新城。但是在当前规划体系下的产业新区规划存在了很多问题:设计标准上的冲突,包括基础数据、用地分类标准、规划期限、区域发展目标等;项目偏重开发而忽视保护;在规划理念上缺少可持续性发展的意识;项目开发建设的程度超过了环境承载能力等等。因此,基于“多规合一”的视角进行编制营口产业新区规划,对于我国产业新区的跨越式发展提出更具前瞻性和引领性的规划思路。营口产业新区规划的研究,从“多规合一”的视角,统一了编制指导思想、编制标准、期限时序,把规划体系与技术标准有机衔接起来,保证了各个规划之间的沟通协作,加强了各个规划编制主管部门之间的沟通,能够共同审议与决策规划中的重大问题并互相监督。新区规划在用地功能混合、配套公共服务设施、空间布局规划和美化生态景观等多个方面都进行了空间融合,使产业新区与城市能够协调发展,提升了城市核心功能,逐步改善并增强了空间结构体系。为了方便各个规划相互协调,新区规划还以基础数据库为核心建立了营口产业新区规划管理平台,并设立了有效的规划运作管理协同机制,从而统一了多个规划在顶层决策下的调整进度,保证了基础资料与实时信息的共享,创造了新型营口产业新区。
【图文】：

新区,营口,位置,现状

主方公里，其中建设用地 3.7 平方公里，大部分区域地势平坦，地上仅有少量附着物和农业产业新区现状用地统计如表 3-2 所示。对外，新区北部的东西向道路为北二号街。大体本低，，而且沿海临港、交通便利，非常适合业新区现状用地统计表用地名称用地面积比例(公顷) (%)居住用地 76.1 0.6%公共设施用地 43.2 0.4%工业用地 0 0仓库与物流用地 0 0道路广场用地 0 0对外交通用地 251.6 2.1%

营口,区位,东北亚经济圈,沿海经济带

（1）区位与交通优势营口产业新区地处东北亚经济圈中心位置（见图3-2），是东北内陆最近的出海口，辽宁省沿海经济带和沈大经济带的叠加处，沈阳、大连两大国际性都市区的重要节点。南连
【学位授予单位】：哈尔滨工业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：TU984.2

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