税收优惠政策激励战略性新兴产业创新效率的实证分析及优化路径研究

发布时间：2020-06-15 14:40

【摘要】：战略性新兴产业代表着我国实行供给侧改革的发展方向,作为新一代的创新体,崛起速度快,未来拥有巨大的发展潜能。能够推动我国经济的创新发展,在创新能力、研发设计等方面具有显著优势,是突破经济增长资源瓶颈、实现产业结构转型及抢占未来世界产业竞争制高点的重要途径。然而战略性新兴产业在发展过程中面临风险高、成果难以转化、研发环节缺乏资金等问题,税收优惠政策作为国家调节分配的手段,可以降低企业税负、引导企业发展,对战略性新兴产业来说,税收优惠政策可以直接提供优惠税率和税收减免来降低企业整体税负,也可以间接减少企业研发成本来激励企业提高创新效率。自十八大提出创新驱动发展战略以来,国家制定了一批税收优惠政策来支持此类产业的发展,包括减免税、加速折旧和出口退税等,然而这些税收优惠政策是否精准有效,对战略性新兴产业创新的激励效应如何,还有哪些完善空间,这些是本文将要探讨的问题。本文内容共分为五个部分,第一部分是导论,包含了文章的研究方法及创新点,选题背景及意义、文献综述等。第二部分是理论分析,介绍本文的理论依据,明确战略性新兴产业的内涵,分析税收优惠政策激励产业创新效率的作用机制。第三部分分阐述了当前我国战略性新兴产业税收优惠政策的现状及问题,通过分析当前战略性新兴产业创新现状,进一步从行业划分、时间和税种三个维度梳理战略性新兴产业税收优惠政策并分析其存在的问题,包括:税收优惠政策法制地位比较低、税收优惠政策缺乏系统性、税收优惠政策方式不合理、税收优惠政策难以支持企业创新成果转化、各行业各区域税收优惠政策分布不合理、缺乏激励人力资本的税收优惠政策等。第四部分是实证研究,以我国上市战略性新兴产业为对象,通过投入产出法测算企业创新效率并实证分析税收优惠政策对战略性新兴产业整体行业、各行业创新效率及企业创新效率投入量的影响,多角度研究政策是否直接激励企业创新和通过创新效率投入量间接激励企业创新。第五部分提出了完善与该产业相关税收优惠政策的方法,以及如何构建体系化的配套措施。首先提出完善战略性新兴产业税收优惠政策的原则,然后从理论上存在的问题出发,结合实证研究得出的结论提出相关对策建议和配套措施。对策建议包括:提高税收法制地位;清理过时或无用的优惠政策;改变税收优惠方式,优惠方式应以间接为主;实现多种税收优惠的组合;改变税收政策调节方式,提高创新成果转化率;平衡各行业税收优惠政策的范围;加大对创新型人才的税收激励等。配套措施包括:建立战略性新兴产业的风险投资体系、完善“产学研”三主体合作的培养模式和构建战略性新兴产业的服务体系。
【学位授予单位】：江西财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：F812.42;F276.44;F273.1
【图文】：

税收优惠政策,新兴产业,创新效率,外部性

惠政策激励战略性新兴产业创新效率的作用机收优惠政策激励战略性新兴产业创新效率的传导机制性新兴产业是中国经济转型的重要国策，是建设创新型国新兴产业的经济定位决定了其要不断创新的目标，国家也多种支持手段，其中税收作为影响企业盈利等重大因素，新兴产业创新起了重大作用。兴产业创新具有不确定性和外部性，税收优惠政策可以有的问题。战略性新兴产业创新存在技术、市场需求等方面优惠政策能为企业带来实在的收益，能为企业减负，使企于创新。创新天然具有外部性，战略性新兴产业的创新供，税收政策作为政府扶持手段能极大程度刺激企业创新的于社会需求，激励战略性新兴产业创新效率。产不确定性激励

新兴产业,战略性,外部性

图 2.2 战略性新兴产业创新的外部性战略性新兴产业正外部性的分析如上图所示，从微观经济学知识收益与边际成本相等时，企业的效益才会获得最大化。MPB 是，MC 是企业的边际成本，所以当 MPB=MC 时，即当创新量=Q益最大化。但由于创新具有正外部性，有别于其他产品的边际收它具有正向的溢出效应，使得普通群众和其他企业获得额外的收EB 曲线，所以社会边际收益曲线为 MSB（大于企业边际收益 M效益最大化，必须使得 MSB=MC，即企业创新量要处于 Q*的水补 Q*与 Q 之间的差距，政府可以采取税收优惠政策来弥补，并的补贴额度为 GS，可使得社会效益最大化。税收优惠政策工具与战略性新兴产业创新效率固定资产税收优惠。固定资产作为企业运营和发展的基本资产，的基本载体，根据乔根森的新古典投资理论，当资本边际成本等时，企业发展达到一个稳态，而打破这个稳态后，企业会增加资本

【参考文献】