政府产业引导基金投资绩效评价案例研究

发布时间：2020-09-22 07:13

　　 政府产业引导基金是国家及各级政府为实现特定区域内产业结构调整及转型升级的政策目的而设立,投资领域专注于“中国制造2025”、“互联网+”等国家战略性产业。通过母子基金模式,实现放大国有资本财政资金的集成效应,以更好的在推动重大战略实施、重大产业发展以及促进产业关键领域和薄弱环节发展中发挥国有资本财政资金的引领示范作用。然而,政府产业引导基金的“产业引导”和“不以营利为目的”的政策导向性特点,导致其与基金管理机构的收益导向存在天然的矛盾与抵触。由于缺乏统一的绩效评价机制,相关部门在评价政府产业引导基金运作成效时难以取得基金管理机构的认同,同时公众也难以对政府产业引导基金进行有效的监督。因此,如何有效运用国有资本财政资金,规范政府产业引导基金的运营管理,有力推动重点产业发展,提升各类资源在社会发展中的配置效率,建立一套公正、合理、客观的政府产业引导基金绩效评价体系,是当前亟需研究并解决的课题。本文根据国内外学者对公共财政效用、政府投资项目绩效、产业聚集效应、创业投资引导基金绩效评价等相关方面的研究成果,结合政府所期望达到的政策目标,总结出我国政府产业引导基金所应具有的特点,进而提出应以产业引导效应为绩效评价的价值导向,并从政策目标、经济效益、管理效能等多维度,构建政府产业引导基金对区域内产业发展成效的绩效评价指标体系。同时,通过以成都市平板显示产业以及我国集成电路产业发展案例,对本文建立的绩效评价模型的有效性进行实例验证。冀望能为目前普遍困扰各级政府和基金管理机构的绩效评价提出一套切实可行的解决方案,从而促进我国政府产业引导基金更规范有序的发展。
【学位单位】：西南财经大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2018
【中图分类】：F812.45
【部分图文】：

论文的研究路线图

图 5.1 2015-2020 年中国集成电路产业规模与增长据来源：上图数据来源于赛迪顾问 2017,12。根据“芯思想”分析报道，2017 年中国集成电路产业销售收入将-5400 亿元，同比增长 21.5%-24.6%的规模。赛迪顾问预测，2017 年电路销售收入预计为 5355.2 亿元，同比增长 23.5%；中国集成电路

政府产业引导基金绩效评价指标体系资料来源：根据本研究整理

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本文编号：2824066