营改增后建筑业区域税收转移与产业结构协调发展路径研究

发布时间：2020-11-12 00:44

　　 在测算区域建筑业税收与税源背离程度的基础上,运用灰色关联度模型对税收转移与建筑产业结构关联关系进行实证分析,结果表明:营改增后,建筑业流转税税收收入总体上由中部地区向东部西部地区流动,一定程度上拉大了建筑业区域发展的差距。根据研究结果,提出推动税源集聚与产业结构协调发展的可行路径。
【部分图文】：

渲卸?康厍?2012～2015年平均税收税源背离程度为-0.121%，2017年该值由负转正同时背离程度扩大到3.900%，中部地区2012～2015年平均税收税源背离程度为5.027%，在2016年扩大到10.574%后2017年转为负值-0.269%，西部地区背离程度更是由2012～2015年的平均3.303%急剧增大到2017年的16.098%。1.2税收与税源背离程度区域差异明显从空间维度上看，通过比较2017年营改增后各地区税收与税源背离程度可以发现，各省市之间税收与税源背离程度差距较大（图2），其中背离程度较高的省市有海南（57.787%）、宁夏（48.022%）、青海（47.539%）、江西（-33.293%）、新疆（32.401%）、甘肃（30.102%）、天津（-29.163%）、内蒙古（27.254%），而山东（0.590%）、浙江（-1.351%）、湖南（-1.429%）、重庆（1.827%）、福建（2.612%）等省市背离程度较低。总体来说，西部地区背离程度普遍偏高，东部和中部背离程度偏低，这是由于增值税税制本身比营业税税制更容易引起税收背离税源变动，再加上西部地区又具有较东部和中部更多的工程项目所致。进一步利用2017年营改增后各地区税收与税源背离程度数据，分析东中西三大区域内部税收转移特点：（1）东部地区税收转移分化明显东部地区在营改增后税收流入与流出分化十分明显。东部11省市中，税收流入省市6个，分别是海南、广东、上海、江苏、福建和山东，流入背离均值为17.170%；税收流出省市5个，分别是天津、河北、北京、辽宁、浙江，流出背离均值为-12.023%。其中最大的税收流入地海南，其税收税源背离程度为57.787%，而最小

第40卷第12期·95·津、广西、河北、四川、北京等省市税改后税收税源偏离程度增大了4～10倍不等。绘制2012～2017年东、中、西部税收与税源背离程度折线图（图1）可以更直观地看到，营改增之后三大区域税收与税源背离程度发生明显变化。其中东部地区2012～2015年平均税收税源背离程度为-0.121%，2017年该值由负转正同时背离程度扩大到3.900%，中部地区2012～2015年平均税收税源背离程度为5.027%，在2016年扩大到10.574%后2017年转为负值-0.269%，西部地区背离程度更是由2012～2015年的平均3.303%急剧增大到2017年的16.098%。1.2税收与税源背离程度区域差异明显从空间维度上看，通过比较2017年营改增后各地区税收与税源背离程度可以发现，各省市之间税收与税源背离程度差距较大（图2），其中背离程度较高的省市有海南（57.787%）、宁夏（48.022%）、青海（47.539%）、江西（-33.293%）、新疆（32.401%）、甘肃（30.102%）、天津（-29.163%）、内蒙古（27.254%），而山东（0.590%）、浙江（-1.351%）、湖南（-1.429%）、重庆（1.827%）、福建（2.612%）等省市背离程度较低。总体来说，西部地区背离程度普遍偏高，东部和中部背离程度偏低，这是由于增值税税制本身比营业税税制更容易引起税收背离税源变动，再加上西部地区又具有较东部和中部更多的工程项目所致。进一步利用2017年营改增后各地区税收与税源背离程度数据，分析东中西三大区域内部税收转移特点：（1）东部地区税收转移分化明显东部地区在营改增后税收流入与流出分化十分明显。东部
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本文编号：2879989