绿色产业政策:理论演进与中国实践

发布时间：2023-02-18 11:26

　　如何推动经济社会绿色发展是当今时代的核心议题,绿色产业政策成为了各国推行绿色发展的重要政策选择。文章基于产业政策视角对绿色产业政策理论机理进行剖析,解析中国产业绿色发展及相应政策实践中存在的问题。研究表明:(1)绿色产业政策是在绿色发展理念背景下对传统产业政策、环境政策及其相互关系的变革,其本质涉及经济模式、技术条件和制度结构的深刻调整,其核心在于推动可持续性技术突破,难点在于协调不同利益冲突,承担不确定性政策干预风险;(2)中国绿色产业政策源于协调经济发展与环境保护的实践,当前政策仍然是行政强制性环境管制手段与传统产业政策相结合的政策组合,对市场机制在其中的作用及政策之间的协调性关注不足;(3)构建与完善中国绿色产业政策体系的关键在于推动产业政策与市场机制、产业政策与环境政策的协同,结合市场机制形成发展新路径,并注重政策工具之间的协调性与互补性,建立推动政策协同的组织机制。

【文章页数】：24 页

【文章目录】：
一、引言
二、绿色产业政策的理论基础
    （一）绿色产业政策发展理念-从外部性到社会目标的拓展
    （二）绿色产业政策和产业政策的理论边界
    （三）以解决环境外部性问题为主的环境政策与绿色产业政策目标存在差距
    （四）绿色产业政策遵循的基本原则
三、中国的绿色产业政策实践
    （一）中国绿色产业政策的萌芽与初步发展
    （二）中国绿色产业政策的具体措施
        1. 命令-控制型政策
            (1）立法管制
            (2）节能减排政策
        2. 市场化政策
            (1）环境税费体系
            (2）碳排放交易体系
            (3）财税政策
            (4）绿色金融
        3. 自愿协商型政策
    （三）中国绿色产业政策的实践特征
四、中国绿色产业政策体系构建应注意的问题
    （一）经济发展与生态环境保护之间的协调性亟待加强
    （二）绿色产业政策的决策方式及评估体系不完备
    （三）政策体系完备性与协调性方面存在不足
五、构建中国绿色产业政策体系：推动产业政策与市场机制、环境政策的协同
    （一）战略目标及阶段性目标的设定需高度重视环境政策与产业政策的协调
    （二）以促进绿色技术的创新与应用为核心
    （三）注重政策的系统性与政策工具之间的协同性
    （四）完善政策的制定、执行与监督评估机制
六、结论



本文编号：3744869