促进黑龙江省现代服务业发展的税收政策与制度研究

发布时间：2020-07-07 08:58

【摘要】：伴随着当代知识经济和信息技术的发展,现代服务业应运而生,并且在整个经济活动中逐渐取得了主导地位。绝大多数发达国家在上个世纪就已经完成了向服务型经济的转型,对于发展中国家而言,要把握住新的发展机遇从而在全球经济格局中占有一席之地,现代服务业的发展成为其经济发展的重要内容。近年来,我国现代服务业一直保持较快的增长速度,现代金融保险业、现代物流业、科技研发等主要现代服务业都保持较好的发展势态。但从总体而言,我国现代服务业发展的水平仍处于起步阶段,与国际一般水平相比,仍存在整体规模小,发展水平低,增加值比重轻、税收负担重等不足。 基于上述背景,以黑龙江省为例,首先对现代服务业的相关概念进行了界定,并分析了通过税收政策促进现代服务业发展的理论基础,以明确文章研究的对象为促进现代服务业发展的税收政策；然后通过调查分析法和实证分析法,分析了黑龙江省现代服务业的发展现状和现有税收政策,对现有税收政策进行了归纳；在此基础上,进而分析了黑龙江省现有税收政策中不利于现代服务业发展的几个主要问题,包括增值税征税范围偏窄、营业税税率偏高、部分服务业行业营业税税负重于增值税税负、企业所得税优惠政策失衡、服务业宏观税费负担水平偏高等；接着通过要素分析法,分析国外利用税收政策促进现代服务业发展的主要做法,通过借鉴国外的相关经验,结合我国实际情况,得出了一些启示；最后针对现有政策中存在的不足提出了促进黑龙江省现代服务业发展的税收对策,包括扩大增值税征税范围、降低营业税税率、完善企业所得税优惠、降低服务业宏观税费负担水平等,进而针对不同类型的现代服务业提出了相应的税收政策观点,这些现代服务业包括现代公共服务业、现代金融保险业、现代物流业和技术创新服务业。 通过整篇文章的研究,得出4点基本结论：一是黑龙江省现代服务业发展滞后对社会经济的发展造成负面影响；二是服务业宏观税率与服务业增加值呈反方向变动；三是黑龙江省现代服务业税收负担较重；四是调整和完善与现代服务业相关的税收制度促进其发展十分重要。
【学位授予单位】：哈尔滨商业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2011
【分类号】：F812.0;F719
【图文】：

3.1.1黑龙江省现代服务业的总体状况分析改革开放以来，黑龙江省现代服务业得到一定的发展，尤其是在近几年取得了较好的成绩。如图3一1所示，黑龙江省服务业增加值占GDP比重由2000年的32.9%上升到2009年的38.8%，相应地第二产业比重有了明显的下降，表明后工业时期的到来。如表3一1所示，黑龙江省服务业从业人员占总从业人员比重也由1980年21.02%上升到2009年36.81%。2《拭刃年黑戈日工省月护乞总崔区次祝业沟戊(%) 222(x扮年黑夕乙l省当众总值{夕欠产业构成伐〕 〕 1113.999‘‘8晌峭羚 羚吵 吵产业.第少刊仑口第三产业 !!!图3一 12000年与2009年黑龙江省生产总值三次产业构成情况比较资料来源:2009年《黑龙江统计年鉴》和2009年黑龙江省国民经济和社会发展统计公报。表3一飞黑龙江服务业增加值及从业人员比重基本情况单位:%年份 1980198519901995200020062009服务业增加值占GDP比重服务业从业人员占总从业人员比重15.74 21.0220.5523.7426.9725.3028.7628.9432.9528.1533.7233.8438.7736.81资料来源:2009年《黑龙江统计年鉴》和2009年黑龙江省国民经济和社会发展统计公报。在“十一五”时期，黑龙江省现代服务业迅速发展。2008年全省现代服务业从业人员约357.6万人，占全部服务业从业人员(663.5万人)的53.9%，实现现代服务业增加值约1190亿元，占全部服务业增加值比重的57.1%。在现代服务业中

暑鬓毅叠掣誊为恭矗塔酋鬓恭耀昌雪瞥鬓缓迁埋昼榻昌氯播窿蓬舞纂耀圈第一沪习业.第二产业口澡任了泛业图3一 22009年全国各省份、直辖市和自治区三产业结构比资料来源:参考全国各地区的2009年《国民经济和社会发展统计公报》3.1.2.2现代服务业内部结构不合理现代服务业内部结构是指现代公共服务业、现代金融保险业和住宿餐饮业等的构成。黑龙江省现代服务业内部结构不合理，主要表现在现代金融业和住宿餐饮业发展的滞后，如表3一7所示。表3一7中国2008年部分省份现代服务业发展情况单位:亿元，%地区黑龙江辽宁浙江福建山西四川 GDP8310.0013461.5721486.9210823.116938.7312506.25金融业增加值 (m)155.28345.62、 1405.20468.86189.76459.29住宿和餐饮业增加值(n)152· 82264· 02362· 81157· 31171· 07360·2m+n308.l0609.64l768.0l626.l7360.838l9.49 (m+n)/GDP3.714.538.235.795.206.55资料来源:根据《中国统计年鉴2009》整理而得从表中可以看出，黑龙江省金融业增加值和住宿餐饮业增加值的总和仅占GDP比重的3.71%，低于浙江、四川等省份。从绝对数看，黑龙江省金融业和住宿餐饮业产值分别为155.28亿元和152.82亿元，与地区生产总值不成比例，这一指标比其他省份差距较大，尤其是与浙江省的差距更大。表明金融业和住宿餐饮业对振兴项目和地方社会、社会经济发展的支持乏力。3.1.2.3现代服务业发展滞后对社会经济发展的影响(l)构建自回归分布滞后模型(ADL)服务业对经济增长的贡献率也是反映服务业发展水平的一个标志。[29]为了说明黑龙江省现代服务业发展滞后对社会经济发展的影响程度

图中可以看出，两变量具有上升的趋势，属于非平稳的时间序列。由于经济变量的非平稳性，使得基于普通回归方法所估计的方程可能存在伪回归问题。因此，本文对变量的平稳性进行了检验，检验结果如图3一3所示。赞，厂—一一O干=二石，二二丫一一，一一一尸一97‘减3仁决〕〔兀)01《 120304《叉 5()507《〕B}—x—丫!图3一3黑龙江省服务业增加值和服务业税收收入时间序列趋势图(2)变量的平稳性检验表3一巧时间序列y和x的平稳性检验序列检验形式(c，t，k)t一统计量临界值检验结果△Zx(e，t，2)一5.815944一4.246503*平稳△ZY(e，o

【参考文献】

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本文编号：2744925