公共治理视角下温州市人才中介服务行业的发展困境及对策研究

发布时间：2017-07-13 12:16

  本文关键词：公共治理视角下温州市人才中介服务行业的发展困境及对策研究

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【摘要】：1987年我国第一家民营性职业中介服务机构在温州成立,经过二十多年的发展,人才中介服务机构数量上快速增长、质量上日益求精,人才中介服务行业也在温州地区的市场经济发展中占据着重要地位,并以其专业化的服务,解决人才供需矛盾,不断优化人才资源配置,形成了以现场招聘、网络招聘、人才猎头为主要内容的人才中介服务体系。近年来温州不断出台新政策,推进“人才强市”战略,在2015年的政府工作报告中更是把人才作为推动创新发展的首要因素,并成立专门的招才局,狠抓高层次高技能人才的引进与培养,进一步明确人才在社会经济发展中的核心资源、第一资源地位。人才中介服务行业作为服务人才、优化人才资源配置的主体,在新常态下,要为温州赶超发展突破创新、推进经济转型升级方面发挥重要作用。本文通过对温州市人才中介服务行业的现状阐述,分析发展困境成因,结合公共治理理论,并对照西方国家人才中介服务行业的先进治理模式,探寻温州市人才中介服务行业的治理新对策。本文选择温州这一特定城市作为研究区域,从时代背景出来,指出人才中介服务行业在促进人才交流与发展、实现人才中介和人才资源供需双方协调发展、强化企业人力资源管理等方面的重要作用。通过对温州市人才中介服务行业发展现状的分析,指出其在行业机构自主权较小、行业机构主体地位不平等、行业市场竞争程度低、行业服务业务缺少特色等方面存在的问题,翔实可观分析问题存生的原因,并对比美国、德国、法国、英国等4个西方发达国家的人才中介服务行业治理模式,借鉴其先进的治理经验,比如创造良好的行业发展环境、注重法治化建设、依靠行业协会和平衡经营性与公益性业务。在上述背景下,作者结合温州市场经济发展的实际情况,从公共治理理论角度出发,总结得出强化政府“元治理”角色、建立自主自治公共治理体系、强化市场竞争机制和统筹公益性服务与营利性业务等四条困境治理对策。希望通过治理对策的有效实施,实现人才资源的合理配置,这对推进温州的“人才强市”战略和促进温州经济新一轮大发展具有重大的现实意义。
【关键词】：人才中介 服务行业 公共治理 元治理
【学位授予单位】：华东政法大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：C964.2;F719
【目录】：

• 摘要2-4
• Abstract4-9
• 导言9-14
• 一、研究背景9-10
• 二、研究意义与目的10
• 三、国内外研究综述10-13
• 四、论文研究框架与研究方法13-14
• 第一章 人才中介服务概念阐释及其治理理论基础14-20
• 第一节 概念阐释14-16
• 一、人才中介服务概念及其作用14-15
• 二、人才中介服务行业概述15-16
• 第二节 困境治理的理论基础分析16-20
• 一、公共治理理论兴起的背景17-19
• 二、公共治理理论的基本主张19-20
• 第二章 温州市人才中介服务行业的现状及其存在的问题20-28
• 第一节 温州市人才中介服务行业运营现状分析20-24
• 一、现场招聘现状分析21-22
• 二、网络招聘现状分析22-23
• 三、猎头服务现状分析23-24
• 第二节 人才中介服务行业存在的问题24-28
• 一、行业机构自主权较小24-25
• 二、主体地位不平等25
• 三、市场竞争程度低25-26
• 四、业务服务缺少特色26-28
• 第三章 温州市人才中介服务行业问题的成因分析28-33
• 第一节 政府主导，缺乏灵活实效28-29
• 第二节 没有发挥行业协会作用29-30
• 第三节 行业壁垒高，，市场准入门槛高30-31
• 第四节 政府性机构发展目标不明确31-33
• 第四章 国内外人才中介服务行业治理模式借鉴33-38
• 第一节 国内外人才中介服务行业治理模式33-36
• 一、国内人才中介服务行业治理模式33-34
• 二、国外人才中介服务行业治理模式34-36
• 第二节 对温州市人才中介服务行业治理的经验借鉴36-38
• 一、创造和谐的行业发展环境36-37
• 二、注重行业发展的法制化建设37
• 三、依靠行业协会组织37
• 四、规范公益性服务内容37-38
• 第五章 公共治理理论视角下温州市人才中介服务行业治理对策38-47
• 第一节 强化政府的“元治理”角色38-40
• 一、努力构建服务型政府38-39
• 二、发挥法律法规的作用39-40
• 第二节 建立自主自治的公共治理体系40-43
• 一、建立地区行业协会41
• 二、构建行业“法治、德治、自治”体系41-43
• 第三节 强化市场竞争机制43-45
• 一、促进市场主体公平竞争43
• 二、加强行业监督43-44
• 三、创造良好的市场竞争环境44-45
• 第四节 统筹公益性服务与营利性业务45-47
• 一、剥离机构公益性服务内容45-46
• 二、加大政府购买公共服务力度46-47
• 第六章 结论与展望47-48
• 参考文献48-52
• 致谢52-53

【参考文献】

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1 魏崇辉;;西方公共治理理论在当代中国有效适用的逻辑[J];科学决策;2013年06期

本文编号：536889