能源结构调整与雾霾治理的最优政策选择

发布时间：2017-10-07 17:47

  本文关键词：能源结构调整与雾霾治理的最优政策选择

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【摘要】：本文通过建立中国动态可计算一般均衡模型,以《大气污染防治行动计划》所设立的空气质量控制目标为基础设置情景,对中国能源结构调整、技术进步(能效提高与清洁技术进步)与雾霾治理的政策组合进行模拟研究。实证研究结果表明,推进能源结构调整与技术进步才是治理雾霾的根本手段。具体而言,在加快能源清洁技术进步、提高能源利用效率的基础上并以硫税或碳税为工具降低能源强度,从而降低以PM2.5(可入肺颗粒物)和PM10(可吸入颗粒物)为主要构成的雾霾污染。在治理雾霾的同时,该政策组合还可带来一些协同效益。首先,该政策组合能有效地改善我国长期以来以煤炭为主的能源消费结构,大幅降低煤炭在一次能源消费中的占比。其次,在该政策组合下,各行业实施相同的硫税和碳税税率,各行业因能耗量不同而承担不同的税负。结果是重工业被遏制,第三产业得到鼓励,从而优化我国以高耗能、高污染的重工业为主的产业结构。并且硫税在调节能源结构方面比碳税效果明显,但对经济的负面影响也比碳税大。加快能源清洁技术发展、征收污染税是雾霾治理的有效手段。虽然实施上述税收会在一定阶段一定程度上抑制经济增长,但加快能源清洁技术进步不会对经济产生负面影响。如果没有其他政策配合,单独提高能源利用效率会由于降低能源使用成本而增加能源消费,进而加剧大气污染。因此,必须应用多种政策组合才能实现雾霾治理和经济发展的双重目标。我们给出了实现上述双重目标的最优政策选择。
【作者单位】： 对外经济贸易大学国际经济贸易学院;
【关键词】： 能源结构调整 技术进步 雾霾治理 经济增长
【基金】：国家社会科学基金重点项目“以绿色技术创新推动生态文明建设的长效机制与政策研究”(编号:14AJL017) 国家软科学研究计划面上项目“技术进步对产业升级和碳减排影响的CGE模型及政策分析”(编号:2014GXS4D117)
【分类号】：X51;F426.2
【正文快照】： 中国雾霾现象日益严重是一个不争的事实。特别是近年来,京津冀、长三角及珠三角地区多次出现了大范围的雾霾天气。雾霾不仅严重威胁了公众的生活和健康,而且还对社会经济产生诸多负面影响:雾霾已经成为中国吸引外商来华投资,国外人才引进以及旅游服务业等方面的重要障碍,尤其

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本文编号：989234