基本公共服务均等化与转移支付制度设计

发布时间：2017-09-11 12:07

  本文关键词：基本公共服务均等化与转移支付制度设计

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【摘要】： 党的十六届六中全会把“逐步实现基本公共服务均等化”作为2010年实现社会主义和谐社会的九大任务目标之一。所谓基本公共服务均等化,就是逐步缩小城乡之间、不同区域之间、不同群体之间的基本公共服务差距,促进社会公平。公共服务均等化不仅有利于促进社会公正,维护社会稳定和国家统一,具有重要的政治意义,而且均等化的资金安排有利于提高资金使用效率,有助于促进统一市场的形成和资源的优化配置,促进经济与社会以及城乡之间、地区之间协调发展,具有显著的经济意义。实践证明,为实现各地区基本公共服务的均等化,国家应充分发挥财税机制的作用,转移支付是推进基本公共服务均等化的重要手段。本文对我国各省市自治区的经济发展水平和基本公共服务水平进行了分析研究,相关数据表明各地区基本公共服务水平差距悬殊,且政府收支水平(财力状况)在一定程度上反映政府提供基本公共服务水平的能力。我国政府间转移支付制度已有了很大的进展,并取得了相应的成果,但是实际运行中存在许多问题,发挥的作用比较有限,本文借鉴发达市场经济国家转移支付与基本公共服务均等化经验,针对中国现行转移支付制度存在的问题的原因,以及社会主义市场经济尚未定型这一根本制约因素,深入探讨基本公共服务均等化趋势下的转移支付制度的模式设计。结论表明,要逐步缩小地区间基本公共服务水平差异,一方面,要努力发展经济,增加财政收入,提高可供转移的财力物力水平,另一方面,还要不断完善地区政府间财政转移支付制度。
【关键词】：基本公共服务 均等化 转移支付 地区差距
【学位授予单位】：湖南师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2009
【分类号】：F062.6;F810.2;F224
【目录】：

• 摘要3-4
• ABSTRACT4-8
• 第一章 绪论8-17
• 1.1 研究的背景与意义8-12
• 1.2 文献综述12-14
• 1.3 研究思路与内容14-16
• 1.4 本文特色与创新16-17
• 第二章 相关基本概念的界定17-25
• 2.1 公共服务与基本公共服务17-20
• 2.2 基本公共服务均等化概念及内容20-22
• 2.3 转移支付与转移支付制度22-25
• 第三章 非均衡发展与基本公共服务的非均等性25-32
• 3.1 经济增长与经济均衡的理论描述25-27
• 3.2 市场经济国家经济非均衡及基本公共服务水平差异状况27-28
• 3.3 中国经济发展不均衡状况分析28-32
• 第四章 中国现行转移支付制度的问题32-48
• 4.1 中国现行转移支付制度形成与发展32-40
• 4.2 中国现行转移支付制度存在的问题40-45
• 4.3 中国现行转移支付制度存在的问题的原因剖析45-48
• 第五章 基本公共服务均等化趋势下的转移支付制度设计48-61
• 5.1 发达市场经济国家转移支付与基本公共服务均等化经验48-51
• 5.2 均等化下的转移支付制度的基本原则51-52
• 5.3 均等化下的政府转移支付的具体政策目标52-54
• 5.4 改革现有的财政转移支付模式54-58
• 5.5 完善转移支付制度的配套措施58-61
• 参考文献61-63
• 附录63-64
• 致谢64-65

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本文编号：830614