铁路公共工程项目利益协调机制研究
发布时间：2021-09-30 05:23
根据《中长期铁路网规划》以及“十一五”规划的目标,在“十一五”期间,我国将续转和新安排铁路建设项目达200多个,共建设新线将达到2万公里;总投资12500亿元,比“十五”期间增加357%。如此大规模的铁路建设已经表明:我国的铁路路网建设已经进入了新一轮大规模建设的历史时期。而铁路在大发展的同时也面临着诸多难题:建设资金短缺、投资者信心不足、项目建设管理方式落后、非生产性资源消耗大等。造成这一局面的原因主要有以下几方面:1.铁路部门政企不分的管理体制没有发生根本性变化,在铁路基本建设过程中,铁路部门“建、管、用”三位一体的建设模式还很常见。铁路建设行政垄断下,市场性资金难以充分进入,从而造成投融资结构失衡。2.铁路建设项目管理模式改革还不彻底,在计划行政管理体制“路径依赖”下,项目运转仍然受到政策性、制度性条件的束缚,不能充分利用市场机制来调节项目资源,从而导致非公平性竞争。3.在铁路基本建设市场化改革的驱动下,铁路公共工程项目中旧的利益格局被打破,新的利益格局正在形成,利益争端和摩擦时常发生。但目前还缺乏合理、系统的利益调控机制来约束新的利益关系,目前亟需制度性的措施来保障项目参与方和...
【文章来源】：西南交通大学四川省 211工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：149 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
社会物品分类提供及目的指向性
西南交通大学硕士研究生学位论文第54页图4一 1Mitehell的评分法 (ScorebasedApproaeh)分类图”需要特别注意的是，米切尔关于利益相关者的分类是动态的，在区分了不同类型的利益相关者之后，“动态发展”就体现在利益相关者如何因为某些属性的获得或丧失而改变利益相关者特征。比如关键型利益相关者就会因为政治或经济环境的改变而转化为权威型利益相关者。这种方法为利益相关者的鉴别和特征描述提供了框架，大大改善了利益相关者理论的可操作性，推动了利益相关者理论的应用和发展。 4.1.2铁路公共工程项目利益相关者及其分类在管理和协调铁路公共工程项目利益相关者之前，必须对项目的利益相关者体系做出一定的分析及分类，以便区分他们在项目组织中所承担的不同角色。一般来说，目前铁路公共工程项目的供给过程所涉及的一定项目环境下的利益相关者集合包括:项目投资人(政府、企业或个人)、项目工程管理机构(项目经理/业主层)、项目债权人(银行等贷款方)、承包商、设计单位、监理单位、，’资料来源:Mitehell
图4-2铁路公共工程项目投资建设运行的委托代理体系u注:P一委托人(Phac功al);A一代理人(Agent)在铁路公共工程项目多级双层结构的委托代理链中，政府作为双重体系的“关键人”，既是初始委托人的代理人又是市场生产体系最终代理人(项目团队生产系统中的承包商利益子集)的委托人。但政府也不是真正所有者，履行的是托管人的职能。政府的角色是双重的:政府作为代理人，则纳税人作为委托人缴纳赋税要求政府投资提供公共物品;政府作为委托人则把资金投入建设项目中选择代理人来使用和管理资金。因此政府既处于“被监督者”的地位又处于“监督者”的地位;“.蓝瞥政府”和“政府监督”构成了政府投资领域监管制度的两个核心。4.2.3铁路公共工程项目的政府代理及代理问题分析
【参考文献】：
期刊论文
[1]工程代建制下的博弈关系分析[J]. 赵蕾,何亚伯. 建筑经济. 2007(S1)
[2]铁路投融资体制改革研究[J]. 罗仁坚. 宏观经济研究. 2006(05)
[3]我国铁路投资公平性问题和投融资体制改革的研究[J]. 石京,杨朗,刘力元. 铁道工程学报. 2006(03)
[4]利益相关者理论综述[J]. 付俊文,赵红. 首都经济贸易大学学报. 2006(02)
[5]推进我国铁路投融资体制改革的设想[J]. 赵剑峰. 经济研究参考. 2006(39)
[6]新投资体制下铁路的融资创新[J]. 曹远征. 中国铁路. 2005(12)
[7]公共项目契约本质及其与市场契约关系的理论探讨[J]. 严玲,赵黎明. 中国软科学. 2005(09)
[8]利益相关者治理模式的理论与现实分析[J]. 罗勇,曹丽莉. 经济与管理. 2005(01)
[9]我国政府投资项目管理的现状分析[J]. 黄霆,申立银,赵振宇,任志浩. 建筑经济. 2005(01)
[10]基于委托-代理的工程项目治理结构及其优化[J]. 王华,尹贻林. 中国软科学. 2004(11)
博士论文
[1]铁路建设项目管理模式发展与变革研究[D]. 韩同银.河北工业大学 2007
[2]工程项目成功合作及其管理指标体系的构建与研究[D]. 何晓晴.湖南大学 2006
硕士论文
[1]中国铁路投融资中的利益主体分析[D]. 许飒.北京交通大学 2007
[2]铁路建设引入代建制模式研究[D]. 蒋玉明.北京交通大学 2007
[3]中国铁路建设工程管理问题与对策研究[D]. 毛惠林.中南大学 2004
[4]我国合资铁路资产管理及资本结构研究[D]. 郭涛.西南交通大学 2003
本文编号：3415212
【文章来源】：西南交通大学四川省 211工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：149 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
社会物品分类提供及目的指向性
西南交通大学硕士研究生学位论文第54页图4一 1Mitehell的评分法 (ScorebasedApproaeh)分类图”需要特别注意的是，米切尔关于利益相关者的分类是动态的，在区分了不同类型的利益相关者之后，“动态发展”就体现在利益相关者如何因为某些属性的获得或丧失而改变利益相关者特征。比如关键型利益相关者就会因为政治或经济环境的改变而转化为权威型利益相关者。这种方法为利益相关者的鉴别和特征描述提供了框架，大大改善了利益相关者理论的可操作性，推动了利益相关者理论的应用和发展。 4.1.2铁路公共工程项目利益相关者及其分类在管理和协调铁路公共工程项目利益相关者之前，必须对项目的利益相关者体系做出一定的分析及分类，以便区分他们在项目组织中所承担的不同角色。一般来说，目前铁路公共工程项目的供给过程所涉及的一定项目环境下的利益相关者集合包括:项目投资人(政府、企业或个人)、项目工程管理机构(项目经理/业主层)、项目债权人(银行等贷款方)、承包商、设计单位、监理单位、，’资料来源:Mitehell
图4-2铁路公共工程项目投资建设运行的委托代理体系u注:P一委托人(Phac功al);A一代理人(Agent)在铁路公共工程项目多级双层结构的委托代理链中，政府作为双重体系的“关键人”，既是初始委托人的代理人又是市场生产体系最终代理人(项目团队生产系统中的承包商利益子集)的委托人。但政府也不是真正所有者，履行的是托管人的职能。政府的角色是双重的:政府作为代理人，则纳税人作为委托人缴纳赋税要求政府投资提供公共物品;政府作为委托人则把资金投入建设项目中选择代理人来使用和管理资金。因此政府既处于“被监督者”的地位又处于“监督者”的地位;“.蓝瞥政府”和“政府监督”构成了政府投资领域监管制度的两个核心。4.2.3铁路公共工程项目的政府代理及代理问题分析
【参考文献】：
期刊论文
[1]工程代建制下的博弈关系分析[J]. 赵蕾,何亚伯. 建筑经济. 2007(S1)
[2]铁路投融资体制改革研究[J]. 罗仁坚. 宏观经济研究. 2006(05)
[3]我国铁路投资公平性问题和投融资体制改革的研究[J]. 石京,杨朗,刘力元. 铁道工程学报. 2006(03)
[4]利益相关者理论综述[J]. 付俊文,赵红. 首都经济贸易大学学报. 2006(02)
[5]推进我国铁路投融资体制改革的设想[J]. 赵剑峰. 经济研究参考. 2006(39)
[6]新投资体制下铁路的融资创新[J]. 曹远征. 中国铁路. 2005(12)
[7]公共项目契约本质及其与市场契约关系的理论探讨[J]. 严玲,赵黎明. 中国软科学. 2005(09)
[8]利益相关者治理模式的理论与现实分析[J]. 罗勇,曹丽莉. 经济与管理. 2005(01)
[9]我国政府投资项目管理的现状分析[J]. 黄霆,申立银,赵振宇,任志浩. 建筑经济. 2005(01)
[10]基于委托-代理的工程项目治理结构及其优化[J]. 王华,尹贻林. 中国软科学. 2004(11)
博士论文
[1]铁路建设项目管理模式发展与变革研究[D]. 韩同银.河北工业大学 2007
[2]工程项目成功合作及其管理指标体系的构建与研究[D]. 何晓晴.湖南大学 2006
硕士论文
[1]中国铁路投融资中的利益主体分析[D]. 许飒.北京交通大学 2007
[2]铁路建设引入代建制模式研究[D]. 蒋玉明.北京交通大学 2007
[3]中国铁路建设工程管理问题与对策研究[D]. 毛惠林.中南大学 2004
[4]我国合资铁路资产管理及资本结构研究[D]. 郭涛.西南交通大学 2003
本文编号：3415212
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