山西省粮食供给侧结构性改革对策研究

发布时间：2020-08-08 08:41

【摘要】：价格的激励扭曲和特殊的土地经营格局,导致我国粮食供给出现了结构性矛盾。2015年我国首次提出农业供给侧改革,山西省积极响应国家政策,粮食作物的种植比例得到优化。为明晰和验证山西省供给侧结构调整中的品种结构优势和改革方向,本文首先利用省级面板数据,对山西省主要粮食作物产量在全国的位置进行对比分析,发现山西省小麦产量与全国平均水平相差不大;玉米种植地位明显高于小麦,但已经呈现出下降势头;马铃薯产量偏低,2016年呈现出明显的增产趋势。通过耕地面积与产量的对比分析,发现山西省小麦种植产量与同等耕地面积条件的省份相比,处于微弱的劣势,玉米种植比例明显过高,马铃薯种植比例仍然有较大的发展空间。利用截面数据的成本收益分析与数据包络分析(DEA),发现2016年小麦、玉米净利润为负数,马铃薯净利润较高,DEA效率分别为0.85、0.61、0.92,在样本主产区的排名分别为6、9、3,山西省的优势依次为马铃薯、小麦、玉米。在此基础上,笔者从品种调节、小杂粮发展、马铃薯产业升级、市场化改革、农业现代化等方面,为山西省粮食结构性调整提出对策建议。
【学位授予单位】：山西农业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：F326.11
【图文】：

粮食价格

图１．丨２００５－２０１６年中国和美国主要粮食价格逡逑Ｆｉｇｕｒｅ邋１．１邋Ｍａｊｏｒ邋ｆｏｏｄ邋ｐｒｉｃｅｓ邋ｉｎ邋Ｃｈｉｎａ邋ａｎｄ邋ｔｈｅ邋Ｕｎｉｔｅｄ邋Ｓｔａｔｅｓ邋ｂｅｔｗｅｅｎ邋２００５－２０１６逡逑如图１．１所示，美国是国际粮食出口大国，但近１０余年来我国主要粮食产品价格逡逑明显高于美国，这必然引起激励扭曲和资源错配。国内粮食市场运行出现非市场化特征，逡逑部分品种的粮食出现了供过于求，但在国际低粮食价格的竞争下，进口量并没有有效下逡逑降。我国现行的粮食收、储制度需要加快与市场化对接，深化市场化改革，粮食流通服逡逑务和加工转化产品能力不足效率不高，粮食“去库存”、“提品质”邋“调结构”任务还十逡逑分艰巨。逡逑另一方面，我国特殊的土地经营格局带来了激励扭曲。农村土地的家庭联产承包责逡逑任制度，在我国农业改革之初的确产生了良好的激励效果，为我国的粮食安全做出了巨逡逑大的贡献。但是农户既舍不得抛弃农村的承包地，又向往城市生活，导致了我国农村剩逡逑余劳动人「丨转变为进城务工的农民工。我国户均七地面积不到１０亩

技术路线图,农业,国民经济,问题

图１．２技术路线图逡逑Ｆｉｇｕｒｅ邋１．２邋Ｔｅｃｈｎｉｃａｌ邋Ｒｏｕｔｅ逡逑文献综述逡逑．１关于我国农业供给侧改革逡逑农业供给侧结构性改革时间较短，但已有不少基于国家层面的研究。韩长赋（２０１为尽管我国第一产业生产总值在国民经济中的占比已经下降到了大约９％以下，然是我国国民经济的基础性产业，由于制度、历史、环境等各种原因，在发展过现了供给侧结构性不平衡等问题，这些问题需要采用改革的措施来解决ｍ。张（２０１５）认为我国农业生产发展过程中的诸多问题是来供给侧方面的问题而不是需问题，已经出现了玉米、小麦等的大宗农产品“洋货入市、国货入库”的反常现象［３祖辉等人（２０１６）梳理了我国自从１９７８年改革开放以来农业供给侧的三次重要调改革，认为我国供给侧之所以出现问题的实质原因是农业供给侧制度变迁滞后，

小杂粮,山西省,产量变化趋势

图３．１逦２０１３年－２０１６年山西省部分小杂粮产量变化趋势逡逑Ｆｉｇｕｒｅ３．１邋Ｔｒｅｎｄ邋ｏｆ邋ｓｍａｌｌ邋ｍｉｓｃｅｌｌａｎｅｏｕｓ邋ｇｒａｉｎ邋ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ邋ｉｎ邋Ｓｈａｎｘｉ邋ｐｒｏｖｉｎｃｅ邋ｂｅｔｗｅｅｎ邋２０１３－２０１６逡逑山西省从２０１２年就已开始实施《杂粮产业振兴计划》，如图３．１所示，近年来，逡逑山西省各类小杂粮产量呈现上升趋势。山西省通过加大研发推广力度，发展杂粮主食工逡逑业化，优化品种品质结构，培育龙头企业，整合打造知名品牌，建设商品生产基地等措逡逑施，使小杂粮产业成为山西省的一项“明珠产业”。逡逑３．３粮食产业在全国的地位分析逡逑（１）

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