沅陵县财政扶贫资金减贫绩效研究

发布时间：2020-09-09 14:56

　　 自开展扶贫开发工作以来,我国取得了举世瞩目的成绩,但在财政扶贫资金的使用方面还存在诸多问题,我国“十三五”时期的重要目标任务是基本消除绝对贫困,因而财政扶贫资金减贫绩效研究是当前扶贫开发工作的重中之重。属武陵山集中连片特困地区的怀化市沅陵县,是国家级重点贫困县,也是怀化市贫困程度较深的县区之一,其农村贫困状况具有一定的代表性。自开展扶贫开发工作以来,沅陵县的贫困程度大幅减轻,但距2020年全面脱贫的“十三五”规划目标还有—段艰难的路要走。沅陵县目前为止主要还是依靠政府财政扶贫资金的投入来进行扶贫开发工作,所以,探究沅陵县财政扶贫资金的减贫绩效,提升沅陵县财政扶贫资金的利用效率,是加快沅陵县扶贫开发工作进程的重要途径。本文对沅陵县的财政扶贫资金减贫绩效进行了实证研究,并提出了相关对策建议。在学习、借鉴国内外相关问题研究的基础之上,本文以公共物品理论、新公共管理理论、公共受托经济责任理论和可持续发展理论为理论指导,选取了沅陵县近五年财政扶贫资金的相关数据,建立单元及多元回归模型,从财政扶贫资金总量、不同来源量、不同投向量三个角度分别分析了它们的减贫绩效,得出结论如下:(1)沅陵县扶贫资金总投入与贫困发生率为逆相关,投入总量越多,贫困发生率越低,减贫绩效就越好;(2)沅陵县财政扶贫资金分类构成量中,以工代赈资金的减贫绩效最显著,因为以工代赈资金大部分直接用于改善贫困户的生产生活条件,能有效提升农业总产值,故减贫绩效最明显;(3)沅陵县财政扶贫资金分类投向量中,投向危房改造、异地搬迁、雨露计划、直接到户扶贫等项目的资金减贫绩效最佳,因为这类项目资金对贫困户的生活水平收入水平有着直接的提高,所以减贫绩效显著。基于模型分析的结果,本文提出了五点提升沅陵县财政扶贫资金减贫绩效的对策建议:第—,加大扶贫资金投入力度,开辟扶贫资金来源新渠道;第二,调整财政扶贫资金投入方向,简化扶贫资金拨付程序;第三,提升扶贫资金管理水平,完善扶贫绩效监测评价体系;第四,坚持产业扶贫方向,发展地区特色产业;第五,加强农村贫困主体的自身建设。
【学位单位】：中南林业科技大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2018
【中图分类】：F323.8;F812.8

【参考文献】

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本文编号：2815115