产权稳定性对农地流转、投资和产出的影响研究

发布时间：2020-10-27 06:40

　　 自2005年以来,中央一号文件多次对农村土地承包经营权流转做出了规定,党的十七届三中全会指出:“赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权,现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。”党的十九大报告则进一步提出“保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年。”此外,国家层面早在1998年的《土地管理法》中对土地调整作了明确的规定,2003年的《农村土地承包法》进一步对农村土地调整作了重要的限制。虽然相关政策已出台多年,相应的绩效也基本释放,但实际执行效果到底如何?农地产权稳定,能否促进农地流转,提高农民的农业生产积极性,进而刺激农民增加对农地的长期投资,最终推动农业生产的可持续发展?为回答上述问题,本研究首先回顾了改革开放以来农地产权制度演变过程和农地产权在各个阶段所呈现的特点。其次,基于农地产权法律稳定和事实稳定的视角出发,以农户行为理论、产权理论、制度变迁理论和地租理论等为理论基础,构建了“产权稳定性——农户行为(流转/投资)——农地产出”的理论分析框架。最后,基于2013年全国8省1136个农户2308个地块的调查数据,利用Logit、Tobit和LPM等计量模型,考察产权稳定性对农户农地流转行为的影响以检验产权稳定性的资源配置作用,考察产权稳定性对农户长期投资行为的影响以检验产权稳定性的投资激励作用,在此基础上,进一步考察产权稳定性对农地产出的影响。本文的主要研究结论概括如下:第一,国家出台了众多的文件和法规进一步保障农地产权法律稳定,地方政府也基本上落实了国家关于强化农地产权的有关规定。第二,近年来中国农地流转市场有了较快发展,但市场化程度较低,有很大比例发生在亲属和熟人之间且大多都没有签订书面流转合同,合同支付方式主要以现金为主。第三,农户开展农田基本建设的积极性不高,主要还是以政府为主,其中村及村以下的投资项目占主导地位。另外,农户施用有机肥的比例较低,且施用的都是自家农家肥。第四,农地产权法律稳定和事实稳定变量对农户农地转出和农地转入都有显著的影响。第五,农地产权事实稳定变量对农户农地长期投资行为有显著的影响,但农地产权法律稳定的影响不显著。第六,产权稳定对农地产出有一定的正向激励作用,但因作物品种不同存在一些差异。基于上文研究结论,为推进农地流转工作、刺激农户对农地进行投资,进一步提高农地产出,本文提出以下政策建议:第一,完善农地产权制度相关法律法规,提高有关政策的执行效率。第二,做细做实农地承包经营权确权登记颁证工作,落实农地产权全面覆盖。第三,加强法律知识的宣传教育,提高农户对农地产权的认知。第四,健全农地流转合同管理制度,降低农地流转风险。第五,完善农村社会保障体系,增强农户风险防御能力。
【学位单位】：中国农业大学
【学位级别】：博士
【学位年份】：2018
【中图分类】：F321.1
【部分图文】：

本研宂所采用的数据来源于中国科学院农业政策研宂中心（现北京大学中国农业政策研宂中??心）于２０１３年１月和７月在全国８个省份开展的大规模村级和农户层面的实地调查，这８个省??份具体包括：山东、陕西、吉林、浙江、河南、甘肃、湖南和四川（如下图１－１所示）。这８个样??本省份的选取，既考虑了不同省份的社会经济发展水平，又兼顾了南北方区域分布的差异。??Ｎ??Ａ????，?＊＊＂?ｂＡｖ??Ｈｔｉ?ＡｖＩｎＭＭｉｕ＊??？?ｉｉｉｌｗｌｆ??ｇｗｆｔｅ?’隊??，，?蜘酬０??、?ｈｍｍｖｉ??＾：ｖ?〇？Ａ＊?：??ｌ＾ｒ？ｄ?Ｊ＃吻??：一对?：??國一?“細?＇＾ｔｓｒ??■Ｉ?ｒａｔ．??Ｑｔｗｍ??ｍｍ?ｕｕｕ．??？?２９＊?９Ｍ?ＩＭ??ＭｒｌＨｔＭ?■■■■■ＫＺＺＩＺＩＺＩＺ３?ｋＭ??ｉＨｔｗｉ?ｌ＊ｒｗ？ｔｉｗｒ？??图１－１研究区域地理位置??１５??

数据来源：中科院农业政策研宄中心２０１３年调査??１．４．３技术路线??本文的技术路线如图１－２所示，主要分为六个步骤：??第一步，选择研宄主题。在我国农地产权制度改革的大背景下，通过文献阅读和政策梳理，??选择本文研宄的主题，即“产权稳定性对农地流转、投资和产出的影响研究”。??第二步，实地调查及数据收集。首先，围绕研宄主题设计村级调査问卷和农户村级问卷。其??次，结合研究目标和现实条件，选择研宄区域（省、市、县、乡、村）及样本农户。再次，项目??组主要成员赴样本区域进行村级问卷和农户问卷的预调研，结合预调研所掌握的现实情况及遇到??的问题，对问卷内容进行修改和完善。然后，招募调研队员赴调查研宄区域实地调査，采用面对??面的问卷调査方式，并安排专人对调査问卷所填写的内容进行核査。接着，调研完成后，把调査??问卷交由数据录入公司进行信息录入并核实。最后
【参考文献】

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本文编号：2858197