东营市垦利区农村集体产权制度改革存在的问题与对策研究

发布时间：2021-02-01 18:50

　　农村集体产权制度改革是调整和改善现有农村社会生产关系、激发农村发展活力、坚持城乡融合发展、促进农业增产增收和农民富裕的重大举措。随着农村经济的发展,特别是改革开放以来,大量资源性、经营性和非经营性的农村集体资产不断积累,现已成为农村经济发展、实现小康生活以及乡村振兴的重要的物质基础。2014年11月,《积极发展农民股份合作赋予农民对集体资产股份权能改革试点方案》的出台,成为我国农村集体产权制度改革正式开始的标志。东营市垦利区抓住作为山东省改革试点地区的机遇,全面理解、准确把握十八大以来关于农村集体产权制度改革的相关文件精神,坚持先行先试,科学规范运作,改革取得了一定实效。深入挖掘东营市垦利区改革现状,改革也存在些许问题亟需得到解决。例如,由于结合自身实际制定的政策配套不及时出现了政策衔接性不足问题,加之改革之前的宣传力度不够,对政府工作人员的培训不到位,产生了基层干部、村干部、群众等人员的思想认识不到位、推进改革积极性不高的问题;在推进农村集体产权制度改革的各个环节,也或多或少的存在问题,比如,集体经济组织成员认定困难的问题,集体资产核定困难的问题,等等。笔者针对现有的问题,提出了建立... 

【文章来源】：山东师范大学山东省

【文章页数】：38 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章 绪论
    1.1 研究背景和意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 国内外研究现状
        1.2.1 国内研究现状
        1.2.2 国外研究现状
    1.3 研究内容和研究方法
        1.3.1 研究内容
        1.3.2 研究方法
    1.4 创新和不足之处
        1.4.1 创新之处
        1.4.2 不足之处
第2章 概念界定和理论基础
    2.1 概念界定
        2.1.1 产权
        2.1.2 集体产权
        2.1.3 农村集体资产
        2.1.4 农村集体产权制度改革
    2.2 理论基础
        2.2.1 现代产权理论
        2.2.2 集体土地所有权理论
第3章 东营市垦利区农村集体产权制度改革现状分析
    3.1 东营市垦利区基本情况
    3.2 东营市垦利区农村集体产权制度改革整体情况
        3.2.1 东营市垦利区改革进展情况
        3.2.2 制定改革政策措施情况
    3.3 东营市垦利区改革的各个环节进展情况
        3.3.1 全面开展清产核资
        3.3.2 集体经济组织成员认定
        3.3.3 资产折股量化
        3.3.4 股权设置与管理
        3.3.5 建立新型村集体经济组织运行机制
    3.4 东营市垦利区农村集体产权制度改革成效
        3.4.1 在制度改革方面
        3.4.2 在经济成效方面
        3.4.3 在社会成效方面
第4章 东营市垦利区农村集体产权制度改革存在的问题
    4.1 政策制度衔接性不足
        4.1.1 缺少结合本地实际的详细操作手册
        4.1.2 对矛盾问题预判不足
    4.2 乡镇政府对改革的支持力度不够
        4.2.1 乡镇政府对改革的重视程度不够
        4.2.2 缺乏保护农民收益的有效机制
    4.3 思想认识不足,执行力不到位
        4.3.1 政府工作人员思想认识不足,执行力弱
        4.3.2 村干部思想认识不足,缺乏责任意识
        4.3.3 农民群众对农村集体产权制度改革的认识不到位
    4.4 改革具体环节存在的问题
        4.4.1 集体经济组织成员界定困难
        4.4.2 集体资产难以核清
        4.4.3 村级集体资产监督不到位
第5章 加快推进东营市垦利区农村集体产权制度改革的对策建议
    5.1 建立配套的制度法规
        5.1.1 开展政策路径设计
        5.1.2 建立矛盾纠纷预判机制
    5.2 强化政府监管
        5.2.1 完善政府监管工作机制
        5.2.2 加强督导检查
    5.3 加大政策宣传,提高思想认识
        5.3.1 强化针对性培训,提高工作人员思想认识
        5.3.2 加大宣传力度,提升村干部群众的认识度
    5.4 科学把握集体产权制度改革各个环节
        5.4.1 科学界定集体经济组织成员
        5.4.2 准确清产核资
        5.4.3 搭建交易平台管理集体资产
    5.5 积极推进农村综合性改革
        5.5.1 建立新型农村治理结构
        5.5.2 创新村集体经济发展模式
        5.5.3 培育村级特色产业
注释
参考文献
致谢
附录:访谈提纲


【参考文献】：
期刊论文
[1]对农村集体产权制度改革若干问题的思考[J]. 李小菊.  农业科技与信息. 2019(15)
[2]集体闲置资源资产盘活后的账务处理[J]. 张春艳.  农村财务会计. 2019(08)
[3]农村集体土地产权制度改革路径探析[J]. 王宇.  理论观察. 2019(04)
[4]中国农村集体产权制度历史演变及展望[J]. 胡乃元,王广斌.  沈阳农业大学学报(社会科学版). 2019(02)
[5]关于农村集体产权制度改革若干问题的思考[J]. 王冬梅.  财经界(学术版). 2018(24)
[6]商水县农村集体产权制度改革工作措施探讨[J]. 王新辉.  现代农业科技. 2018(23)
[7]深化农村集体产权制度改革的路径分析[J]. 刘伟乾.  南方农业. 2018(33)
[8]当前我国农村产权制度改革存在的问题及对策研究[J]. 章璇.  辽宁经济. 2018(11)
[9]产权变革路径与起源之争:立足转型中国的思考[J]. 王庆明.  社会科学. 2018(06)
[10]农村集体产权制度改革之辩[J]. 贺雪峰.  决策. 2018(05)

博士论文
[1]农村集体产权制度的创新过程解析与发展路径研究[D]. 郭强.中国农业大学 2014

硕士论文
[1]蚌埠市农村集体产权制度改革研究[D]. 宋远慧.安徽大学 2019
[2]肥城市农村土地产权制度改革研究[D]. 于鹏.山东师范大学 2018
[3]东平县推动农村集体产权股份制改革的模式、经验与启示[D]. 唐浩.新疆大学 2018
[4]农村集体产权制度改革研究[D]. 崔恩杰.辽宁大学 2018
[5]“镇改街”背景下的农村土地流转问题研究[D]. 王晓明.山东农业大学 2017
[6]农村股份合作组织治理机制的法律研究[D]. 李洁.山东农业大学 2017
[7]集体产权制度变迁中的农民权利研究[D]. 李洪强.曲阜师范大学 2017
[8]农村集体产权股份合作制改革路径研究[D]. 陈淑.南京大学 2016
[9]主要发达国家商业银行公司治理模式研究[D]. 苏丹.吉林大学 2005



本文编号：3013257