拓宽农村集体经济发展路径的探索与实践——基于四川彭州小鱼洞镇“联营联建”模式的案例分析

发布时间：2021-11-28 19:14

　　拓宽农村集体经济发展路径,是推进农村集体产权制度改革的重要内容,也是促进农村集体经济发展壮大的必然要求。目前全国层面农村集体产权制度改革有序推进,发展成效初显,但仍面临发展主体缺位、资源利用零散等制约,使得规划、运营、发展与政策之间出现脱节,特别是农村双层经营体制"分"得充分、"统"得不够问题突出,拓宽农村集体经济发展路径任务艰巨。四川省彭州市小鱼洞镇在推进农村集体产权制度改革过程中,探索实施村级集体经济"联营联建"模式,实现共同开发、统筹运营与抱团发展,成功探索出一条集体经济转型升级新路径。农村集体产权制度改革的发展方向是,在坚持农村土地集体所有制的基础上,逐步构建起开放式现代集体产权制度,通过"内联外拓"盘活集体资源资产,提高"统"的层次和质量,探索多样化集体经济有效实现形式。 

【文章来源】：东岳论丛. 2020,41(09)北大核心CSSCI

【文章页数】：11 页

【文章目录】：
一、集体产权制度改革下的新型农村集体经济
    (一)农村集体产权制度改革进展顺利
    (二)农村集体产权制度改革成效初显
    (三)集体经济实现形式不断探索
二、拓宽农村集体经济发展路径的基层观察
    (一)深化集体产权制度改革,夯实集体经济发展基础
        1.全面开展清产核资,分类进行资产评估
        2.精准确定集体所有权,组建两类集体经济组织
        3.开展成员折股量化,精准配置股权
    (二)全民共享发展权,激发集体经济活力
        1.成立“渔江楠”区域党委,创新社区治理机制
        2.建立三级组织架构,健全民主决策机制
        3.动态设置股权结构,建立阶梯式分红体系
    (三)坚持市场化运作,创新多元发展路径
        1.以规划为引领,产业整体谋划
        2.以自主开发为主,实行市场化运作
        3.多元主体参与,统筹开发运营
三、拓宽农村集体经济发展路径面临的突出问题
    (一)农村集体经济组织体系亟待理顺
    (二)集体成员的收益分配权亟需落实
    (三)集体资产管理与市场化运作亟待提升
    (四)集体经济有效实现形式需要开拓
四、拓宽农村集体经济发展路径的几点建议
    (一)建立健全农村集体经济组织体系
    (二)完善收益分配制度设计
    (三)建立市场化运营新机制
    (四)创新农村集体经济有效发展路径


【参考文献】：
期刊论文
[1]农村集体经济发展的历史方位、典型模式与路径辨析[J]. 高强.  经济纵横. 2020(07)
[2]新中国70年的农村产权制度：演进脉络与改革思路[J]. 高强,孔祥智.  理论探索. 2019(06)
[3]从“大包干”到现代农业发展:安徽凤阳县的经验与启示[J]. 刘同山,崔红志,孔祥智.  中州学刊. 2019(10)
[4]“集体”的概念嬗变与农地集体所有制的实现方式[J]. 高帆.  学习与探索. 2019(08)
[5]农村集体产权结构开放性的历史演变与未来走向[J]. 叶兴庆,周旭英.  中国农业资源与区划. 2019(04)
[6]农业农村改革40年主要经验及其对乡村振兴的启示[J]. 张云华.  改革. 2018(12)
[7]俄国村社制度变迁及其对我国农村集体产权制度改革的启示[J]. 苑鹏,陆雷.  东岳论丛. 2018(07)
[8]改革开放以来我国农村集体经济的变迁与当前亟需解决的问题[J]. 孔祥智,高强.  理论探索. 2017(01)
[9]新型农村集体经济发展路径创新[J]. 许泉,万学远,张龙耀.  西北农林科技大学学报(社会科学版). 2016(05)
[10]发展农村集体经济的几个问题[J]. 黄延信.  农业经济问题. 2015(07)



本文编号：3524992