征地抑或入市?——关于集体经营性建设用地入市的研究

发布时间：2021-11-28 20:57

　　关于土地制度改革的分歧主要集中于如何推进集体经营性建设用地入市。主流观点从农民土地权利出发,希望借入市来根本改变征地制度,这不符合中国土地制度的宪法秩序,也不利于中国土地有序城市化。基于苏南、成都和珠三角地区长期的土地制度改革实践,提炼出3种不同类型的入市模式,分析不同的地方政府逻辑,构成了深化土地制度改革的背景。结合对《中华人民共和国土地管理法》（修正案）的解读,认为应准确理解国家为土地市场立法的目标和性质,明确征地和入市共同构成内在规则统一的城乡建设用地市场,避免陷入二元对立的窠臼。 

【文章来源】：北京工业大学学报(社会科学版). 2020,20(03)CSSCI

【文章页数】：8 页

【文章目录】：
一、问题的提出
二、集体经营性建设用地入市:制度解析
    (一)含义和历史由来
    (二)入市取代征地制度:主流观点
    (三)对主流观点的反思
三、入市模式:地方政府的实践
    (一)存量地入市:解决历史遗留问题的苏南模式
    (二)宅基地入市:扩大土地供给的成都模式
    (三)合法化集体土地入市:还权赋能的珠三角模式
四、为土地市场立法:修法的意义
五、结论


【参考文献】：
期刊论文
[1]新时代我国“三农”政策中的十对辩证关系——乡村发展的战略与策略[J]. 桂华.  北京工业大学学报(社会科学版). 2019(06)
[2]土地制度和中国特色城市化模式——对“地方政府公司化”理论的反思[J]. 夏柱智.  华中农业大学学报(社会科学版). 2019(05)
[3]论土地制度改革的方向与思路——《土地管理法修正案（草案）》解读[J]. 贺雪峰,桂华,夏柱智.  西北农林科技大学学报(社会科学版). 2019(04)
[4]城市转型的实质挑战及土地制度的应对——兼论集体土地入市问题[J]. 夏柱智.  思想战线. 2019(02)
[5]农村集体建设用地入市路径——基于几个试点地区的观察[J]. 唐健,谭荣.  中国人民大学学报. 2019(01)
[6]论土地开发模式与“人的城镇化”——兼评征地制度改革问题[J]. 桂华.  华中农业大学学报(社会科学版). 2019(01)
[7]乡村振兴:历史源流、当下讨论与实施路径——基于相关文献的综述[J]. 邢成举,罗重谱.  北京工业大学学报(社会科学版). 2018(05)
[8]论农民的地权意识与公共治理——以珠三角地区为例[J]. 贺雪峰.  北京工业大学学报(社会科学版). 2018(01)
[9]土地开发权与我国集体经营性建设用地入市[J]. 张先贵.  北方法学. 2017(02)
[10]农村土地改革的协同性和系统性——关于统筹推进土地制度改革的思考[J]. 董祚继.  中国土地. 2016(12)



本文编号：3525127