广东省生态公益林的分类补偿研究

发布时间：2017-07-16 17:23

  本文关键词：广东省生态公益林的分类补偿研究

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【摘要】：随着社会生产力的发展与生活水平的提高,人们愈加关注生态环境安全。生态公益林在水土涵养、气候调节、生物多样性维持、生态环境改善等方面发挥着重要的作用。生态公益林补偿是促进生态公益林可持续发展、确保生态环境安全的重要保障。广东省自1999年实行生态公益林补偿至今,一直不分生态区位以统一的标准对生态公益林进行补偿,产生了林农经营管护积极性差等问题。鉴于生态公益林生态重要性和脆弱性存在差异,经营主体对不同林种的生态公益林管护与补偿诉求不一致等客观要求,通过生态公益林分类补偿可以实现帕累托改进。本文旨在回答广东省应如何科学地对生态公益林进行分类,在分类的基础上如何进行补偿两个主要问题,以提高生态公益林经营管护热情,保护生态环境,促进生态公益林的可持续发展。本文首先对生态公益林为何要进行分类补偿进行理论梳理,研究广东省生态公益林建设与发展现状,找出存在的问题;其次运用描述统计、比较分析等方法重点研究广东省生态公益林的分类标准、补偿水平如何确定,并在此基础上对近期、中期和远期的分类补偿水平等进行测算,以及与现有补偿机制进行比较分析;最后提出相应的对策建议和激励措施,保障分类补偿的顺利实施。本文主要研究结论如下:(1)生态公益林分类补偿是实现生态公益林补偿“帕累托改进”的重要举措,可以弥补生态公益林补偿资金不足,提高经营管护积极性,促进生态公益林可持续发展,保障经济、社会与资源环境的协调发展。(2)广东省生态公益林的分类标准为生态重要性和脆弱性、林种,据此将广东省生态公益林分成严格禁止区、一般禁止区、一般限制区和特殊限制区四类;在分类的基础上,根据财政能力对广东省生态公益林分阶段逐步提高补偿水平,确定近期补偿的依据为林地租金,中期补偿的依据为木材收益,以及远期补偿的依据为生态服务价值,最后对不同阶段的补偿金额进行测算与比较。(3)为保障广东省生态公益林分类补偿的顺利实施,应加强森林资源管理数据库建设,探索多元化补偿模式,创新生态公益林管理,完善相关法律制度等。
【关键词】：生态公益林 分类标准 补偿水平 广东
【学位授予单位】：华南农业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F326.2
【目录】：

• 摘要3-4
• abstract4-9
• 1 导论9-20
• 1.1 研究目的和意义9-10
• 1.2 国内外文献综述10-17
• 1.2.1 国外研究综述10-13
• 1.2.2 国内研究综述13-16
• 1.2.3 研究述评16-17
• 1.3 研究内容和研究方法17-20
• 1.3.1 研究内容17
• 1.3.2 研究方法17-19
• 1.3.3 技术路线19-20
• 2 概念界定及理论基础20-26
• 2.1 概念界定20-22
• 2.1.1 生态公益林的定义20
• 2.1.2 生态公益林的特性20-21
• 2.1.3 生态公益林分类补偿21-22
• 2.1.4 生态公益林的经营管护22
• 2.2 理论基础22-26
• 2.2.1 可持续发展理论22-23
• 2.2.2 公共物品与外部性理论23-24
• 2.2.3 帕累托改进理论24-25
• 2.2.4 公平理论25-26
• 3 广东省生态公益林的发展历史与现状26-34
• 3.1 生态公益林的建设现状26-27
• 3.2 生态公益林补偿发展历程27-29
• 3.2.1 不同行政级别的生态公益林补偿水平变化趋势27-28
• 3.2.2 历年生态公益林补偿情况28-29
• 3.3 生态公益林发展与补偿面临的问题与矛盾29-34
• 3.3.1 生态公益林补偿水平偏低29-31
• 3.3.2 生态公益林管护积极性不高31
• 3.3.3 生态公益林补偿模式单一31-32
• 3.3.4 生态公益林的限制性利用不足32-33
• 3.3.5 生态公益林相关法律制度不够完善33-34
• 4 广东省生态公益林的分类标准34-45
• 4.1 现有生态公益林的分类标准34-38
• 4.1.1 广东省生态公益林保护等级标准34-36
• 4.1.2 国家级生态公益林保护等级标准36
• 4.1.3 浙江省生态公益林分类标准36-37
• 4.1.4 广州市生态公益林分类标准37
• 4.1.5 现有分类标准的比较分析37-38
• 4.2 广东省生态公益林分类标准与面积38-45
• 4.2.1 分类标准的选取38-40
• 4.2.2 分类标准的细化40-41
• 4.2.3 分类面积的测算41-45
• 5 广东省生态公益林的分类补偿水平45-55
• 5.1 补偿水平的级差选择45
• 5.2 生态公益林补偿水平的确定45-51
• 5.2.1 补偿依据的选取45-47
• 5.2.2 以林地租金为依据的近期补偿水平47-48
• 5.2.3 以木材收益为依据的中期补偿水平48-49
• 5.2.4 以生态服务价值为依据的远期补偿水平49-50
• 5.2.5 不同依据补偿水平的比较50-51
• 5.3 生态公益林分类补偿金额的测算51-55
• 5.3.1 以林地租金为依据的近期补偿金额51-52
• 5.3.2 以木材收益为依据的中期补偿金额52
• 5.3.3 以生态服务价值为依据的远期补偿金额52-53
• 5.3.4 不同依据下分类补偿金额的比较53-55
• 6 广东省生态公益林分类补偿的对策建议与激励措施55-59
• 6.1 加强森林资源管理数据库建设55
• 6.2 探索多元化补偿模式55-56
• 6.2.1 补偿渠道多元化55-56
• 6.2.2 补偿内容多样化56
• 6.3 创新生态公益林管理56-58
• 6.4 完善生态公益林相关法律制度58-59
• 7 结论与讨论59-61
• 7.1 主要结论59-60
• 7.2 不足之处60-61
• 致谢61-62
• 参考文献62-65
• 附录65

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 周子贵;汪永红;夏淑芳;张勇;林生明;郑文达;龚笑飞;;浙江省生态公益林分类补偿初探[J];浙江林业科技;2014年05期

2 陈静;张虹鸥;吴旗韬;;广东山区林下经济发展初探[J];林业经济问题;2014年03期

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7 谭铭智;;生态公益林管理中存在的问题及管理机制探讨[J];科协论坛(下半月);2013年01期

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本文编号：549796