“规土融合”的城乡结合部土地集约利用评价——基于城市规划目标导向的方法创新与实践

发布时间：2017-07-17 12:11

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【摘要】：城乡结合部是城乡用地争夺的焦点区域和城市扩张的前沿阵地,开展土地集约利用评价、促进其土地的集约利用对保障城市未来发展空间至关重要。但由于城乡结合部土地权属复杂、土地利用类型多样、开发建设活动频繁,城乡结合部成为土地集约利用评价工作的难点。通过分析传统的基于土地利用现状的集约利用评价方法在城乡结合部应用的弊端,提出城乡结合部土地集约利用评价的重点在于考虑规划目标的土地利用潜力挖掘,进而构建"规土融合"的城乡结合部土地集约利用评价方法。结合城市规划边界、规划管理单元和规划地块确定评价范围和评价单元,从宏观、中观和微观3个层面提出包括人口、经济和生态承载力在内的评价体系。通过"规土融合"思想在城乡结合部土地集约利用评价过程的融入,达到以评价促规划、以规划管控土地集约利用的目的。
【作者单位】： 武汉市土地利用和城市空间规划研究中心;北京大学城市与环境学院;
【关键词】： 城乡结合部 规土融合 土地集约利用评价 武汉市
【基金】：国家科技支撑计划课题(2014BAL01B02)
【分类号】：F301.2
【正文快照】： 城乡结合部是在快速城镇化阶段由城乡生产要素频繁流动导致城市和农村土地逐渐交错形成的特殊经济过渡带,其土地利用随意性强、结构松散、功能混杂、建设强度低等问题突出。一方面,城市核心区土地资源稀缺,拓展空间有限;另一方面,城乡结合部土地浪费明显,土地价值难以体现。城

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