农村集体土地“三权分置”的法律问题研究——以贵州省六盘水市为例

发布时间：2017-08-14 04:35

  本文关键词：农村集体土地“三权分置”的法律问题研究——以贵州省六盘水市为例

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【摘要】：2015年年末,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《深化农村改革综合性实施方案》,明确指出深化农村土地制度改革的基本方向是:落实集体所有权,稳定农户承包权,放活土地经营权。农村土地"三权分置"改革始于2014年,其核心是明晰土地产权与经营权,稳定农户种粮信心,扩大粮食生产集约化优势。在中央的大力倡导下,全国各地都在进行土地改革尝试。在贵州的"土改"中,尤以六盘水市的"三变"改革成就最为突出,在实践中形成了三种典型模式:可耕种土地入股模式、荒山荒地入股模式、自然风光入股模式。但农村集体土地"三权分置"改革还面临:土地经营权性质界定存疑;农村集体土地产权不清,权利不明;农地法律供给不足,农民权益难以保障等困境。目前,在我国农村土地"三权分置"改革中,急需释明土地"三权分置"改革法学理论争议,通过丰富土改法律供给,为政策执行提供法律保障,建立健全土地经营权转让市场,依法依规对土地经营权流转进行管理,健全土地经营权租赁制度,切实保护合同双方当事人权益,健全土地经营权流转程序,进而形成适合我国国情的土地流转长效机制。
【作者单位】： 贵州大学法学院;
【关键词】： “三权分置” 土地改革 土地经营权
【基金】：贵州大学2014年文科重点学科及特色学科重大科研项目“中国物权法的学理解读与解释适用研究”(GDZT201401)
【分类号】：F321.1
【正文快照】： 中国自古以来就是一个农业大国,历史上长期处于男耕女织、自给自足的农耕社会。土地的占有、使用和收益,一直是影响我国社会和谐稳定的决定性因素。随着社会经济的发展,城镇化进程的推进,农村农业人口逐步向第二、三产业转移,种地人口逐年减少;因环境污染、水土流失、工业用地

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本文编号：670833