北方航空护林总站国有资产管理体系研究

发布时间：2017-09-11 19:37

  本文关键词：北方航空护林总站国有资产管理体系研究

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【摘要】：林业系统的国有资产是国家为了发展林业事业,增加森林资源,保障林区职工生产和生活而向林业投入的可供林业事业单位使用和占有的能以货币计量的各种经济资源的总和。长期以来对国有资产的管理缺乏重视,特别是有些单位及林场没有建立完备的财产采购使用、维护、损毁处理一系列的管理制度,没有设专门机构或专人管理,这在客观上造成了国有资产流失,损毁和使用不善。如何加强林业系统国有资产的管理,提高使用效果,发挥更大的效益,减少损失浪费,促进其保值增值,是我们林业管理者面临的一大重要问题。北方航空护林总站是财政部全额拨款的公益类事业单位,是林业系统直属事业单位。北方航空护林总站在我国承担公共服务方面的责任。其所占有使用的国有资产是保证其责任能够得以履行的物资基础,因此,为了国家基本职能的行使,对北方航空护林总站国有资产的管理一定要尽职尽责。本文通过课题研究背景以及研究目的和意义的阐述,结合国内外国有资产管理的研究现状,从北方航空护林总站的实际工作出发,通过各种总站国有资产管理现状的分析,提出了北方航空护林国有资产管理中存在的诸多问题,如观念认识、资产管理、管理体制、管理机制、资产管理制度和监督等,并对问题的产生根源进行了剖析和总结。同时运用国有资产管理的理论与方法,对北方航空护林总站的内外部环境进行了深入的分析,为完善总站国有资产管理模型提供充分的依据。本研究确立了构建北方航空护林总站国有资产管理模型的目标,在此基础上融合了问题导向型和流程导向型为组织结构模式,并进行了该模型的实施推进工作,该模型丰富了国有资产管理领域的理论研究和实践经验。
【关键词】：国有资产 管理体系 资产管理
【学位授予单位】：哈尔滨工业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F326.2;F123.7
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-10
• 第1章 绪论10-19
• 1.1 课题背景及研究的目的和意义10-13
• 1.1.1 课题的来源10
• 1.1.2 研究背景10-11
• 1.1.3 研究目的11
• 1.1.4 研究意义11-13
• 1.2 国内外的研究现状及评述13-16
• 1.2.1 国外研究现状13-14
• 1.2.2 国内研究现状14-15
• 1.2.3 国内外研究现状评述15-16
• 1.3 主要研究方法及内容16-19
• 1.3.1 本文研究内容16-18
• 1.3.2 本文研究方法18-19
• 第2章 总站国有资产管理体系现状存在问题及成因分析19-34
• 2.1 单位概况19
• 2.2 北方航空护林总站国有资产管理体系现状分析19-24
• 2.2.1 总站国有资产整体概况19-20
• 2.2.2 总站国有资产配置情况20-21
• 2.2.3 总站国有资产现状分析21-24
• 2.3 总站国有资产管理体系存在问题分析24-28
• 2.3.1 国有资产管理意识不强24-25
• 2.3.2 资产管理各环节薄弱25
• 2.3.3 责任管理体系不健全25-26
• 2.3.4 资产管理机制不顺畅26-27
• 2.3.5 资产管理制度不完善27-28
• 2.4 总站国有资产管理体系存在问题的成因分析28-33
• 2.4.1 观念上存在误区28-29
• 2.4.2 资产管理体系存在问题成因分析29-31
• 2.4.3 责任管理体系不健全的成因分析31
• 2.4.4 资产管理机制不顺畅的成因分析31-32
• 2.4.5 管理制度不完善的成因分析32-33
• 2.4.6 资产管理监督乏力的成因分析33
• 2.5 本章小结33-34
• 第3章 总站国有资产管理体系优化设计34-51
• 3.1 国有资产管理体系优化设计的总体思路34-35
• 3.2 国有资产管理体系优化设计的原则35-37
• 3.2.1 职权责一致原则35-36
• 3.2.2 三结合原则36
• 3.2.3 安全有效原则36-37
• 3.2.4 全过程原则37
• 3.3 流程型-CRRC模型的构建37-42
• 3.3.1 流程型-CRRC国有资产管理模型37-38
• 3.3.2 CRRC的工作程序38-41
• 3.3.3 管理模型的特点41-42
• 3.4 国有资产管理模型实施的组织结构优化设计42-49
• 3.4.1 资产管理主体的优化设计43-44
• 3.4.2 资产管理工具的优化设计44-45
• 3.4.3 分类管理体系的优化设计45-46
• 3.4.4 内部控制体系的优化设计46-48
• 3.4.5 监督制约体系的优化设计48-49
• 3.5 流程型-CRRC体系优化设计的可行性分析49-50
• 3.6 本章小结50-51
• 第4章 总站国有资产管理体系优化设计的实施51-57
• 4.1 确保国有资产管理控制体系有效实施的组织和领导保证51-52
• 4.1.1 研究成果合法化实现制度安排51
• 4.1.2 单位领导职业化实现科学执业51
• 4.1.3 推进落实组织化实现责任落实51-52
• 4.2 国有资产管理体系推进实施阶段目标52-53
• 4.2.1 分类实验阶段53
• 4.2.2 总结完善阶段53
• 4.2.3 全面实施阶段53
• 4.3 确保国有资产管理体系有效实施激励和约束机制53-54
• 4.3.1 宣传教育普及化实现向心凝聚力53-54
• 4.3.2 体系运行机制化实现自我约束54
• 4.3.3 考核评价常态化实现奖优罚劣54
• 4.4 确保管理体系有效实施的监测和信息反馈54-56
• 4.5 本章小结56-57
• 结论57-58
• 参考文献58-63
• 后记63-64
• 个人简历64

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本文编号：832677