广东省城乡规划编制体系研究
发布时间：2020-12-13 14:44
我国现行的法定城乡规划编制体系形成于计划经济时期，虽然在不断的发展中一直努力的寻求改革与完善之路，但是由于自身认识的不足及历史原因的遗留与影响，导致带有计划经济色彩的内在实质即单一性与僵硬性一直延续下来。而我国幅员辽阔，东西南北差异较大，各个地区不止自然地理条件千差万别，经济发展状况水平各异，行政体制也是大相迳庭。这种自然地理、经济发展和行政体制的多样性及复杂性特征与规划编制体系的单一性、僵硬性产生了很大的矛盾，导致规划最终解决不了问题反而增加了新的问题。面对这种情况，我们必须通过调整与变革编制体系的构建与运作去适应于地方发展复杂性与多样性。本文主要从编制体系对自然地理、社会经济和行政体制三大外部环境适应性的视角出发，对广东省的城乡规划编制体系进行分析研究。文章首先对广东省自然地理、社会经济以及行政体制的特点进行概括，并对广东省省域层面以及市域层面的城乡规划编制体系现状进行梳理和阐述；进而基于广东省自然地理、社会经济以及行政体制的复杂性、多样性等特点对现行广东省城乡规划编制体系进行反思及分析，发现现行广东省城乡规划编制体系并不能适应于广东的自然地理、社会经济和行政体制。针对现有编制体系...
【文章来源】：华南理工大学广东省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：158 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
‐5我国现行法定城乡规划编制体系示意图
3）粤西地区北部有大片山地，但沿海则是台地和平原相间分布，有着电白、阳春、阳江、雷州半岛台地和鉴江、阳江、九州江平原。雷州半岛地表径流较少，水资源不丰富[５１]。粤北山区的地形以山地丘陵为主，山地居多，其次是平原、台地、低丘和谷地。，粤北山区与粤西地区生态较为脆弱及敏感，自然资源承载力相对较低。简而言之，区域自然禀赋及生态环境差异化是广东省自然地理环境的主要特征。而这种地区的自然环境和资源条件差别迥然，对城乡规划编制体也产生了深刻的影响。区域自然及资源禀赋的差异要求实施“异质化”的导引，但现行的城乡规划编制体系无论是目标或是编制框架都较为单一，这种单一与“异质化”的导引需求产生了矛盾与冲突，使编制体系试图用统一的标准去适应所有的地方自然地理特征变得不可信服。不同的自然生态环境和资源条件所要求规划编制的目标及任务是不尽相同。在这种情况下，规划编制体系要发挥较大的作用，就必须尊重自然、顺应自然，根据不同空间及地区的自然属性确定不同的规划类型并构建适应于差异化特征的编制体系。
图 3‐2 广东省地形图 资料来源：http://ishare.iask.sina.com.cn/f/5728648.html3.1.2 广东省社会经济发展的特征——社会发展及城市化水平呈现区域分异化改革开放以来，由于各地历史、自然地理环境以及社会经济条件的差异，广东省在经济迅速发展的同时，全省社会经济及城市化呈现出发展不均衡性及地域差异化特征，呈现出四大区域经济格局：珠三角区域、粤东区域、粤西地区以及粤北山区。但从区域经济水平来划分，广东省实际形成了内外两圈层的社会经济格局：内圈层为珠三角区域，外圈层为其他三大区域。具体来讲，广东省社会经济发展呈现出三个特征：其一，区域经济发展分异化，且呈现出发展趋异的特征；其二，城市化水平呈现区域分异化；其三，城镇体系发展阶段差异化。
【参考文献】：
期刊论文
[1]新形势下城乡规划应对空间发展问题的策略探析[J]. 林坚,田刚,姜扬,刘洁敏. 城市发展研究. 2011(09)
[2]控制性详细规划单元规划编制探索[J]. 国海军. 中外建筑. 2011(08)
[3]城乡规划制度创新的建议[J]. 张浩. 中华建设. 2011(07)
[4]控制性详细规划的法制化与制定的逻辑[J]. 周剑云,戚冬瑾. 城市规划. 2011(06)
[5]规划管理单元划分和管理图则编制研究——以浙江省台州市为例[J]. 崔昆仑,徐颖,王晶晶. 华中建筑. 2011(05)
[6]天津市城乡规划编制体系方案的重构及诠释[J]. 张秀芹,洪再生,范玥. 天津大学学报(社会科学版). 2011(01)
[7]探索以实施为导向、以公共政策为引导手段的战略规划——以《广州2020:城市总体发展战略规划》为例[J]. 吕传廷,吴超,严明昆. 城市规划学刊. 2010(04)
[8]城乡总体规划整合城市总体规划和村镇体系规划的探讨——从河南省新郑市规划编制说起[J]. 王路. 上海城市规划. 2010(03)
[9]基于城乡统筹思想的重庆市规划编制体系构想[J]. 舒沐晖,扈万泰,余颖. 城市规划. 2010(06)
[10]重庆市区县城乡总体规划编制改革的得与失[J]. 钱紫华,何波. 规划师. 2010(06)
博士论文
[1]中国市管县体制变迁与制度创新研究[D]. 李晓玉.华中师范大学 2008
硕士论文
[1]我国城市规划机构设置及职能研究[D]. 蔡泰成.华南理工大学 2011
[2]区域协调发展背景下的长三角地区行政协调机制研究[D]. 严明.上海交通大学 2008
[3]城市规划失效分析与研究[D]. 江琦.兰州大学 2006
[4]增量自治：治理视角下的中国市制创新[D]. 王仕军.四川大学 2005
本文编号：2914712
【文章来源】：华南理工大学广东省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：158 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
‐5我国现行法定城乡规划编制体系示意图
3）粤西地区北部有大片山地，但沿海则是台地和平原相间分布，有着电白、阳春、阳江、雷州半岛台地和鉴江、阳江、九州江平原。雷州半岛地表径流较少，水资源不丰富[５１]。粤北山区的地形以山地丘陵为主，山地居多，其次是平原、台地、低丘和谷地。，粤北山区与粤西地区生态较为脆弱及敏感，自然资源承载力相对较低。简而言之，区域自然禀赋及生态环境差异化是广东省自然地理环境的主要特征。而这种地区的自然环境和资源条件差别迥然，对城乡规划编制体也产生了深刻的影响。区域自然及资源禀赋的差异要求实施“异质化”的导引，但现行的城乡规划编制体系无论是目标或是编制框架都较为单一，这种单一与“异质化”的导引需求产生了矛盾与冲突，使编制体系试图用统一的标准去适应所有的地方自然地理特征变得不可信服。不同的自然生态环境和资源条件所要求规划编制的目标及任务是不尽相同。在这种情况下，规划编制体系要发挥较大的作用，就必须尊重自然、顺应自然，根据不同空间及地区的自然属性确定不同的规划类型并构建适应于差异化特征的编制体系。
图 3‐2 广东省地形图 资料来源：http://ishare.iask.sina.com.cn/f/5728648.html3.1.2 广东省社会经济发展的特征——社会发展及城市化水平呈现区域分异化改革开放以来，由于各地历史、自然地理环境以及社会经济条件的差异，广东省在经济迅速发展的同时，全省社会经济及城市化呈现出发展不均衡性及地域差异化特征，呈现出四大区域经济格局：珠三角区域、粤东区域、粤西地区以及粤北山区。但从区域经济水平来划分，广东省实际形成了内外两圈层的社会经济格局：内圈层为珠三角区域，外圈层为其他三大区域。具体来讲，广东省社会经济发展呈现出三个特征：其一，区域经济发展分异化，且呈现出发展趋异的特征；其二，城市化水平呈现区域分异化；其三，城镇体系发展阶段差异化。
【参考文献】：
期刊论文
[1]新形势下城乡规划应对空间发展问题的策略探析[J]. 林坚,田刚,姜扬,刘洁敏. 城市发展研究. 2011(09)
[2]控制性详细规划单元规划编制探索[J]. 国海军. 中外建筑. 2011(08)
[3]城乡规划制度创新的建议[J]. 张浩. 中华建设. 2011(07)
[4]控制性详细规划的法制化与制定的逻辑[J]. 周剑云,戚冬瑾. 城市规划. 2011(06)
[5]规划管理单元划分和管理图则编制研究——以浙江省台州市为例[J]. 崔昆仑,徐颖,王晶晶. 华中建筑. 2011(05)
[6]天津市城乡规划编制体系方案的重构及诠释[J]. 张秀芹,洪再生,范玥. 天津大学学报(社会科学版). 2011(01)
[7]探索以实施为导向、以公共政策为引导手段的战略规划——以《广州2020:城市总体发展战略规划》为例[J]. 吕传廷,吴超,严明昆. 城市规划学刊. 2010(04)
[8]城乡总体规划整合城市总体规划和村镇体系规划的探讨——从河南省新郑市规划编制说起[J]. 王路. 上海城市规划. 2010(03)
[9]基于城乡统筹思想的重庆市规划编制体系构想[J]. 舒沐晖,扈万泰,余颖. 城市规划. 2010(06)
[10]重庆市区县城乡总体规划编制改革的得与失[J]. 钱紫华,何波. 规划师. 2010(06)
博士论文
[1]中国市管县体制变迁与制度创新研究[D]. 李晓玉.华中师范大学 2008
硕士论文
[1]我国城市规划机构设置及职能研究[D]. 蔡泰成.华南理工大学 2011
[2]区域协调发展背景下的长三角地区行政协调机制研究[D]. 严明.上海交通大学 2008
[3]城市规划失效分析与研究[D]. 江琦.兰州大学 2006
[4]增量自治：治理视角下的中国市制创新[D]. 王仕军.四川大学 2005
本文编号：2914712
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