京津冀协同发展战略的演化与改革方向

发布时间：2021-01-04 23:38

　　京津冀协同发展是推进我国现代化区域经济协调发展的重要战略。京津冀协同发展有着深厚的历史积淀,新中国成立后经历了协作区、经济圈、一体化发展等阶段。随着京津冀协同发展的快速推进,缩小京津冀三地经济社会发展差距、解决非首都功能疏解面临深层次问题、减轻生态环境协同保护压力、完善综合交通运输体系已经成为客观需要和现实选择。京津冀协同发展战略的持续推进需要精准疏解北京非首都功能,实施生态一体化保护联防联控,构建京津冀交通一体化网络,推进产业一体化协同发展与梯度演化,从而深入推进京津冀协同发展。 

【文章来源】：区域经济评论. 2020年06期 北大核心

【文章页数】：8 页

【部分图文】：

2019年京津冀人均GDP

从京津冀的三次产业结构看，发展不均衡的态势明显。2019年北京第一产业增加值同比下降2.5%，仅占GDP的0.3%，天津、河北均呈现微增长态势，河北占比在10%以上；北京的第三产业占比超过80%，河北则刚刚超过50%（见图2）。2. 非首都功能疏解面临诸多现实问题

北京经济发展不均衡。在京津冀城市群的协同发展中，北京疏解非首都功能，京津冀城市群的目标是一体化发展，减轻北京作为首都的压力，同时拉动京津冀城市群整体发展。然而，北京内部经济发展也不均衡。从地区生产总值来看，北京内部的经济状况，其实比京津冀城市群更不平衡。2019年北京市的经济总量为35371.3亿元，其中东城区、西城区、朝阳区、海淀区4区的经济总量占比超过六成，高达63.2%。北京东城区、西城区、朝阳区、海淀区、大兴区、顺义区6区的经济总量为27177亿元，6区占北京经济的比重为76.8%。16个区中的6个区超过经济总量的3/4，其他10个区加起来不足经济总量的1/4（见图3）。北京郊区的发展与非首都功能疏解之间存在矛盾。非首都功能疏解的对象包括一般性制造业，区域性物流基地和区域性批发市场，部分教育、医疗机构，部分行政性、事业性服务机构。这些疏解对象，相对于北京郊区来说，也不算落后产业，一定程度上还能带动郊区经济发展。非首都功能疏解是在北京全市进行统一部署推进的，北京核心区在疏解行动的同时，郊区也在有序开展疏解行动。对于经济发展较为充分的城区，疏解落后产业，促进转型升级，然而，对于北京郊区而言，疏解的对象并不多，相反需要承接北京核心区疏解的产业来发展当地经济。北京的郊区发展是两极分化很严重的地区，按照北京的规划，每个郊区建设一个郊区新城。郊区新城内部是很发达的，有地铁与市区相连，各种配套和基础建设也比较好，在某种程度上就是市区的延伸。然而，北京建设很好的郊区新城，与郊区更大面积的“乡村”，并没有什么直接关系，二者是割裂的，形成了面积很小的发达郊区新城与面积广大的郊区乡村鲜明对比。

【参考文献】：
期刊论文
[1]1979～2014年我国京津冀一体化研究进展述评[J]. 王伟.  北京规划建设. 2016(02)
[2]坚持新思维新战略　推进京津冀经济一体化[J]. 张连和,施振江,钱建耀.  环渤海经济瞭望. 1997(05)
[3]河北省实施“两环”战略的几个理论与实践问题关于东西大通道“陆桥桥头堡”京津冀区域经济一体化和产业聚集带的构想[J]. 韩清林.  经济论坛. 1996(05)
[4]略论京津冀旅游业发展一体化的思路[J]. 贺成全.  理论与现代化. 1995(02)
[5]区域联合的新成果——迅速发展的环京经济协作区[J]. 刘永斌.  中外管理导报. 1993(02)



本文编号：2957572