平衡计分卡在农业专项资金中的绩效研究 ——以南京市2014年生态补偿专项资金为例

发布时间：2022-11-04 18:53

　　近年来,中央提出了对公共财政改革的一系列要求,其中因素法分配专项资金以及加强专项资金的绩效评价都是改革中的重点。审计署2016年一季度的报告中称,由于传统资金分配方式存在的问题,9.7亿专项资金长期“趴在账上”。农业专项资金作为一项与自然资源结合最为紧密的专项资金,长期以来都存在着投入分散化、碎片化的缺点,针对这些缺点,农业专项在资金分配方式的改革中引入了因素分配法。在这样的背景下,这种新的资金分配方式带来了新的问题,传统的绩效评价方法对于新的资金分配与管理方式并不完全适用,不再能够全面、科学的反映资金使用成效,因此,亟须建立新的绩效评价体系。本文的研究目的,就是针对传统绩效评价方法对因素分配农业专项资金不适用的问题,尝试通过对平衡计分卡模型的改进,搭建适用于因素分配农业专项资金的绩效评价指标体系,并将其运用于实践,提出支撑该体系的配套措施。本文通过对传统绩效评价方法的研究,结合因素法分配的农业专项资金特点、难点,提出了建立以平衡计分卡方法为核心的,更加适用于因素法分配的农业专项资金的绩效评价体系。根据公共财政预算资金的特点,将平衡计分卡方法原有的四个维度,转化为服务对象、分配机制体系... 

【文章页数】：68 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
第一章 绪论
    1.1 研究背景
        1.1.1 研究方向
        1.1.2 因素分配财政专项资金绩效评价的难点与存在问题
    1.3 研究目的及意义
    1.4 国内外文献综述
        1.4.1 国外有关财政资金绩效评价分析的研究
        1.4.2 国内有关财政资金绩效评价分析的研究
        1.4.3 平衡计分卡绩效评价的研究与实践
    1.5 研究思路与方法
        1.5.1 研究思路
        1.5.2 研究方法
第二章 因素分配财政专项资金绩效评价现状与平衡计分卡的应用优势
    2.1 财政专项资金因素分配法的提出背景
    2.2 现行财政专项资金绩效评价的方法
    2.3 基于因素分配法的财政专项资金的特点
    2.4 传统绩效评价存在问题及原因分析
    2.5 平衡计分卡的理论与方法
    2.6 平衡计分卡绩效评价方式在因素分配专项资金中的应用优势
第三章 平衡计分卡在财政专项资金绩效评价中的应用方法设计
    3.1 研究方法
    3.2 基于因素分配法的财政专项资金效益评价的原则
    3.3 平衡计分卡在财政支出绩效评价中的应用
        3.3.1 服务对象类指标
        3.3.2 分配机制体系类指标
        3.3.3 投入成效类指标
        3.3.4 战略规划类指标
    3.4 平衡计分卡在财政专项资金绩效评价中的计分方法
第四章 案例分析——2014年度南京市生态补偿专项资金绩效评价分析研究
    4.1 2014年南京市生态补偿专项资金支出基本情况
    4.2 指标选取
    4.3 设置指标得分标准
        4.3.1 服务对象类
        4.3.2 分配机制体系类
        4.3.3 投入成效类
        4.3.4 战略规划类
    4.4 对南京市农业生态补偿专项资金绩效评价结果的初步分析
    4.5 平衡计分卡下的绩效分析结论
第五章 结论与建议
    5.1 结论
    5.2 存在不足
    5.3 建议
参考文献
致谢
附录


【参考文献】：
期刊论文
[1]绩效管理思想在财政专项资金分配中的实践[J]. 孙宁,程亮,赵云皓.  环境经济. 2012(Z1)
[2]农业专项资金绩效评价主体与评价客体探讨[J]. 贠鸿琬.  河南工业大学学报(社会科学版). 2011(03)
[3]对农业专项资金绩效审计的思考与探索[J]. 刘颖.  商业会计. 2010(12)
[4]加强财政农业专项资金使用管理的思考[J]. 陈学军.  经济研究导刊. 2008(19)
[5]农业专项资金绩效评价指标体系的构建[J]. 贠鸿琬.  安徽农业科学. 2008(31)
[6]财政转移支付中因素法的运用[J]. 赵阳.  财经问题研究. 1999(06)

博士论文
[1]林业财政专项资金绩效管理研究[D]. 王术华.北京林业大学 2014
[2]湖北省财政支农绩效管理问题研究[D]. 余凌.华中农业大学 2013
[3]宁夏财政支农资金投入机制创新研究[D]. 石健.中央民族大学 2013
[4]财政支出绩效评价研究[D]. 张雪.武汉大学 2011
[5]中国农业直接补贴政策研究[D]. 肖大伟.东北农业大学 2010
[6]区域财政支农资金配置绩效研究[D]. 王胜.西南大学 2009
[7]财政转移支付政策效应研究[D]. 曾明.南开大学 2009
[8]我国财政农业支持及其效率研究[D]. 沈淑霞.中国农业大学 2004

硕士论文
[1]农业专项资金绩效审计研究[D]. 唐运飞.安徽农业大学 2012



本文编号：3701149