长沙成为全国首批中小商贸流通企业服务体系建设试点城市

　　市委常委、副市长陈泽珲表示长沙将实施191·N工程

　　推动全市中小商贸

　　流通企业全面发展

　　商贸流通99%是中小企业

　　“长沙是一座历史悠久的文化名城，也是一座源远流长的商贸大市，具有发展商贸流通业的深厚底蕴和良好基础。”陈泽珲介绍，长沙此次成功入围试点城市并非偶然，而在于其在商贸流通行业所具备的良好基础和所做的努力。

　　近年来，长沙认真贯彻落实国家“扩大内需、促进消费”的战略方针，紧紧围绕建设区域性消费节点城市、全国性流通示范城市的目标，以流通业转型升级为抓手，激活市场需求、拉动消费增长、促进结构调整、推动发展转型，为全市经济又好又快、率先发展提供了重要支撑、注入了强劲动力。“十一五”以来，长沙社会物流总额年均增长18.2%，2011年突破1.7万亿元，占据了全省物流总额的“半壁江山”；流通业对全市三产业、经济总量和财税收入的贡献率分别达到68%、13%和46%。

　　中小企业是商贸流通业的主体。据市商务局统计，目前，全市商贸流通企业约30万户，年销售额达3670亿元，解决就业约170万人。其中，中小商贸流通企业占全行业总数约99%。

　　近年来，长沙出台的扶持政策措施，以及交通优势、金融保险等现代服务业的发展，都为中小商贸流通业的发展提供了有力的支持。

　　政府引导社会参与市场运作

　　“商贸流通业是促发展的重要增长点，是调结构的重要着力点，是惠民生的重要落脚点，流通兴城市就兴，流通活全盘皆活。”陈泽珲认为，中小商贸流通企业服务体系建成后，不仅有利于促进政府职能转变和公共服务模式创新，也将有助于优化市场发展环境、协调发展长沙城乡商贸流通业和产业结构调整和区域经济协同发展。

　　据了解，服务平台的运用将坚持政府引导、社会参与、市场运作，充分利用现有资源，形成公共服务与市场化服务相互结合、相互促进的服务体系；坚持服务共享、突出特色、逐步完善服务功能，优先解决中小商贸流通企业特有的问题和瓶颈，与现有中小企业服务系统有效衔接；坚持示范先行、逐步推广、长期服务，选择发展基础好、带动效应强的商贸行业、特色商贸街、商务楼宇、专业市场、创业基地等先行试点，以点带面，逐步完善，探索建立服务中小商贸流通企业的长效工作机制。

　　建成1个中心9大平台

　　商贸流通企业，通俗说就是做批发、零售、餐饮、物流等的企业，如超市、批发商行、餐馆等。它们是连接生产和消费的中间环节，与老百姓的生活息息相关。商贸流通业也是衡量综合国力和居民生活水平的“晴雨表”，是市场经济成熟程度的反映。成为试点城市后，中小型超市、批发商行等将获得哪些实惠？

　　“长沙将获得商务部项目资金支持！”未来三到五年，长沙将着力打造主体多元化、运营市场化、资源社会化、分布网络化、服务便捷化的中小商贸流通企业公共服务平台。根据《长沙市中小商贸流通企业公共服务平台建设试点工作实施方案》（送审稿），长沙将有效推进中小商贸流通企业成长服务工程（简称“191·N工程”），即：组建1个服务中心，构建创业指导、人才培养、信息服务、管理咨询、法律维权、市场开拓、技术创新、融资担保、服务创优9大服务平台，帮助企业解决用工、融资、管理等主要问题。重点服务1000家中小商贸流通企业，推动全市（N家）中小商贸流通企业全面发展。

　　“长沙市中小商贸流通企业公共服务平台，将成为长沙广大中小商贸流通企业的‘一友两手’，即：真诚相助的知心朋友，全天候的工作帮手以及长期推动其健康发展的有力推手，为长沙广大中小商贸流通企业又好又快发展营造良好的环境。”陈泽珲对此寄予厚望。

　　相关链接

　　融资公共服务平台产品介绍

　　一、线上线下服务

　　1.线上服务。即凡需申请贷款的中小微企业先在长沙市中小商贸流通企业服务中心申请注册登记，经确认后进入中小商贸流通企业融资平台网站进行贷款申请。

　　2.线下服务。即由服务中心负责整体推动，根据商户组织形式、行业经营模式的不同，服务中心组织民生银行等专业金融机构负责具体融资方案的设计与实施。线下服务分两种模式：

　　A．行业协会、商会会员服务。

　　B．专业市场、商圈、特色街道、创业基地以及楼宇商务等商户服务。

　　二、城市商户合作社

　　城市商户合作社是民生银行为全市中小微企业和经营商户提供的增值服务。城市商户合作社，即通过仿照商会组织模式，搭建资源共享和价值撮合的平台，除了融资合作以外，在业务交易撮合、企业赞助、员工培训、会员关怀、甚至法律支援等方面都有广泛的合作扩展空间。

　　三、小微企业互助合作基金

　　小微企业互助合作基金是民生银行为小微企业提供的最新融资产品。小微企业互助合作基金，是指符合民生银行授信条件的个体工商户、小微企业或实际控制人以“自愿互助、风险共担、利益共享”为原则组成互助合作组织，并缴纳一定数额的资金，委托专门的管理机构为组织内各成员单位在民生银行贷款提供担保而设立的担保资金集合。基金仅为成员单位在我行贷款担保而设立，各成员单位以各自认缴的出资额为限承担其他成员的贷款风险。

　　咨询公共服务平台产品介绍

　　一、咨询内容

　　（一）专家咨询

　　1.政策咨询（包括法律法规、行业发展政策等）

　　2.信息咨询（包括行业信息、市场信息等）

　　3.论证咨询（包括经营方案、发展方案和论证方案等）

　　4.诊断咨询（包括市场问题、服务问题、成本问题、经营问题、模式问题、选址问题等）

　　5.策划咨询（包括促销策划、品牌策划等）

　　6.管理咨询（包括流程管理、人力资源管理等）

　　7.培训咨询（包括培训体系、培训模式等）

　　8.其他咨询

　　（二）数据库和发展指数

　　1.数据库（包括中小商贸流通各类行业发展数据等）

　　2.发展指数（包括行业绩效评价、行业价值评价、行业体系评价等）

　　3.对企业和行业的作用（包括提升行业服务质量，促进企业成长等）

　　二、咨询方式

　　（一）热线咨询：0731-84446233

　　（二）网上咨询：（网址待定）

　　（三）讲座咨询

　　（四）巡诊咨询

　　（五）门诊咨询

　　（六）沙龙咨询

　　（七）其他方式

　　三、咨询方法

　　（一）问卷调查、（二）论证调查、（三）实地调研、（四）其他方法

　　四、咨询团队

　　中小商贸流通企业服务中心组建了一支由高等院校、科研院所、专业咨询机构、政府专业人士、知名企业家等组成的100多人的咨询专家服务团队，竭诚为全市所有中小商贸流通企业提供优质服务。

　　五、咨询告知

　　（一）免费服务

　　由中小商贸流通企业服务中心安排的共性咨询服务均免费提供。

　　（二）签约服务

　　由企业和行业协（商）会根据个性需求与经中小商贸流通企业服务中心确认的相关服务机构签约的服务均按签约协议履行。

　　全国20个中小商贸流通企业服务体系建设试点地区：

　　河北省石家庄市，内蒙古自治区呼和浩特市，吉林省，江苏省南京市，浙江省杭州市、宁波市和金华市，安徽省蚌埠市，江西省南昌市和新余市，山东省临沂市和青岛市，河南省郑州市，湖北省武汉市和荆州市，湖南省长沙市，广西壮族自治区南宁市，重庆市，甘肃省嘉峪关市，宁夏回族自治区银川市。

　　你问我答

　　怎样成为长沙市中小商贸流通企业服务中心的服务对象？　　

　　凡希望成为长沙市中小商贸流通企业服务中心服务对象的中小微企业，只要自愿向长沙市中小商贸流通企业服务中心申请登记注册，即：通过填报申请登记注册表，并提交相关资料，经服务中心对企业资质认定后，即可获得长沙市中小商贸流通企业服务中心九大平台提供的多项服务。

　　企业申请登记注册表，通过两种方式领取：一种是直接从服务中心领取，地址：长沙市中山国际大厦7楼长沙市中小商贸流通企业服务中心运营部；另一种是登录长沙市商务局门户网站（），点击中小商贸流通企业服务中心专题版块，下载企业申请登记注册表。

　　申请登记注册表填好后及企业的相关资料一并直接报送或网上报送至长沙市中小商贸流通企业服务中心运营部。邮箱:cs191n@qq.com，电话：0731-84441239，传真：84446233。

　　怎样成为长沙市中小商贸流通企业服务联盟的服务成员单位？

　　凡具有九大公共服务平台功能并自愿成为长沙市中小商贸流通企业服务联盟服务成员单位的各类专业机构、各类中介服务单位、高等院校、科研院所等，可向长沙市中小商贸流通企业服务中心申请登记注册，即：通过填报申请登记注册表，并提交相关资料,经服务中心通过相关程序进行资质审核和择优认定后，符合条件的机构和单位将被确定为长沙市中小商贸流通企业服务联盟的服务成员单位，为服务中心的服务对象提供专业服务。

　　单位申请登记注册表，通过两种方式领取：一种是直接从服务中心领取，地址：长沙市中山国际大厦7楼长沙市中小商贸流通企业服务中心运营部；另一种是登录长沙市商务局门户网站（），点击中小商贸流通企业服务中心专题版块，下载单位申请登记注册表。

　　申请登记注册表填好后及单位的相关资料一并直接报送或网上报送至长沙市中小商贸流通企业服务中心运营部。邮箱：cs191n@qq.com，电话：0731-84441239，传真：84446233。

　　权威解答

　　长沙市商务局局长杨兴龙——

　　三级网络服务

　　中小商贸流通企业

　　本报讯  近日，长沙市获批全国首批中小商贸流通企业服务体系建设试点城市。长沙中小商贸流通企业将通过“一大中心九大服务平台”获得贴心服务。而这一涉及方方面面的公共服务平台将如何运作并发挥最大效率？中小微商贸流通企业怎样才能享受到这些服务？如何申请成为专业服务机构？昨日，市商务局局长杨兴龙接受记者专访，一一解答。

　　将建立三级服务网络

　　“通俗地说，这个公共服务平台就像中小微商贸流通企业的‘娘家’。”杨兴龙解释道，企业可以通过服务中心或专业服务机构，获得信息支持、创业指导、融资担保、人才招聘、市场开拓等九大类服务。

　　据悉，中小商贸流通企业服务中心依托市商务局二级机构长沙市商业网点建设管理办公室组建而成，位于长沙市中山国际大厦7楼，下设研发部、运营部、金融服务部和综合部四个部门。“服务中心相当于公共服务平台的‘中枢神经’，一头连着广大中小微企业，一头连着专业服务机构。”据杨兴龙介绍，除了面向企业提供政策、市场、法律等信息咨询服务外，服务中心一项重要职能是，向中小商贸流通企业推荐资质信誉好的社会中介服务机构，为其提供优质服务；向资质信誉好的社会中介服务机构推荐需要服务的中小商贸流通企业，提供服务项目。

　　据介绍，目前长沙市中小商贸流通企业服务中心已挂牌成立。后续各区县（市）商务主管部门将设立服务站，中小商贸流通企业聚集街区将设服务点，形成三级立体服务网络。

　　今年，长沙市中小商贸流通企业公共服务平台将开展一系列个性服务：鼓励各金融服务机构创新金融服务产品，打造面向中小商贸流通企业的“金融服务超市”，帮助企业实现交易风险转移和低抵押或者无抵押贷款。聘请一批专家学者及行业精英定期与市内中小商贸流通企业经营管理人员面对面的互动交流，打造长沙的“商贸流通企业专家门（巡）诊”服务平台。鼓励市内商贸流通领域的“中华老字号”及“中国驰名商标”等品牌企业通过特许经营等形式，发展连锁经营，开拓外地市场等。

　　服务联盟实行准入退出制

　　“服务平台首先是公益性的平台，企业可以从服务中心获得信息咨询等免费服务。同时，个性化的服务，则由服务中心推荐的专业服务机构提供。”杨兴龙表示，针对九大类服务功能，将面向市内各类专业机构（包括金融机构、管理咨询机构、科研院所）、行业协会商会、高等院校等，通过自愿申报等适当形式，择优选择确定一批专业服务机构，组建长沙市中小商贸流通企业服务联盟。自愿申请加盟的专业服务机构要求：运作规范、具有相应资质，有开展相应服务所必需的场地和人员，有丰富的服务经验，服务项目和收费标准公示。“服务将汇聚行业协会、商会、专业市场、特色街、创业基地、楼宇经济、商圈等九大需求群体。”

　　为了保障服务质量，服务联盟内的各服务机构实行准入机制。建立对服务项目的评定体系，通过对服务绩效的评定和排序，奖优罚劣，对不能胜任的服务机构及时予以淘汰。

　　怎样享受服务、提供服务

　　中小微商贸流通企业要怎样才能享受到服务中心的服务？服务联盟的专业机构又是如何产生的？杨兴龙介绍过程很简单。

　　需要服务的中小微企业，只要自愿向长沙市中小商贸流通企业服务中心申请登记注册，即：通过填报申请登记注册表，并提交相关资料，经服务中心对企业资质认定后，即可获得长沙市中小商贸流通企业服务中心九大平台提供的多项服务。

　　凡自愿成为长沙市中小商贸流通企业服务联盟服务成员单位的各类专业机构、各类中介服务单位、高等院校、科研院所等，可向长沙市中小商贸流通企业服务中心申请登记注册，即：通过填报申请登记注册表，并提交相关资料,经服务中心通过相关程序进行资质审核和择优认定后，符合条件的机构和单位将被确定为长沙市中小商贸流通企业服务联盟的服务成员单位。

　　名词解释

　　191·N工程

　　即中小商贸流通企业成长服务工程，组建1个服务中心，构建创业指导、人才培养、信息服务、管理咨询、法律维权、市场开拓、技术创新、融资担保、服务创优9大服务平台，帮助企业解决用工、融资、管理等主要问题。重点服务1000家中小商贸流通企业，推动全市（N家）中小商贸流通企业全面发展。

　　一友两手

　　长沙市中小商贸流通企业公共服务平台，将成为长沙广大中小商贸流通企业的“一友两手”，即真诚相助的知心朋友，全天候的工作帮手以及长期推动其健康发展的有力推手，为长沙广大中小商贸流通企业又好又快发展营造良好的环境。