美国构建彩票公信力的措施及其借鉴

发布时间：2021-05-08 17:52

　　我国彩票的公信力久为社会所诟病,多数论者认为根本症结在于彩票经营与监督合一的体制,即政府机构直接经营彩票并自我监督。然而,美国等发达国家与我国采取同样的体制,其彩票信誉却并未受损。事实上,奉行市场经济的美国之所以选择政府机构直接经营彩票的机制,目的之一正是为了防止彩票弊案的发生。这至少说明经营与监督合一的体制本身不是导致彩票弊案的主要因素。与美国相比较,我国彩票的真正不足在于法律制度的粗疏以及执行方面的随意性。保证我国彩票公信力的正确方向是学习美国严密细致的法律制度,并采取措施落实,而不是把重点放在体制改革上。 

【文章来源】：政法论丛. 2014,(04)CSSCI

【文章页数】：7 页

【文章目录】：
一、美国彩票经营与监管合一体制的历史发展简要考察
    ( 一) 第一阶段:17 世纪至19 世纪中叶
    ( 二) 第二阶段:19 世纪中叶到20 世纪初
    ( 三) 第三阶段:20 世纪六十年代至今
二、美国彩票经营与监管合一体制的具体内容
    ( 一) 彩票的经营由州政府垄断
    ( 二) 美国各州彩票由经营机构自我监督
    ( 三) 美国彩票近年来的私营化现象
三、美国各州保证彩票公信力的主要措施
    ( 一) 对雇员进行背景调查,防止不良分子进入彩票系统
    ( 二) 对零售商进行合规调查以及非法行为调查
    ( 三) 确保彩票游戏的公正性
    ( 四) 确保信息技术系统的安全性
    ( 五) 对彩票安全措施进行审计
四、对构建我国彩票公信力的启示
    ( 一) 监督与经营分立机制不是构建彩票公信力的必要条件
    ( 二) 严密的法律及监控制度是保证彩票公信力的必要条件之一
    ( 三) 对彩票从业者进行资格审查
    ( 四) 对彩票安全措施进行审计是加强彩票公信力的重要手段


【参考文献】：
期刊论文
[1]我国彩票法律制度研究[J]. 张玉超.  首都体育学院学报. 2011(01)
[2]政府对彩票业的法律规制——问题、成因及和谐社会理念下的制度面应对[J]. 朱新力,唐明良.  浙江大学学报(人文社会科学版). 2006(02)
[3]彩票监管机制研究[J]. 许力攀,刘文涛.  中国行政管理. 2004(12)



本文编号：3175742