试论比较法视野下中国迁徙自由权的实现问题

发布时间：2017-11-08 17:17

  本文关键词：试论比较法视野下中国迁徙自由权的实现问题

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【摘要】：迁徙自由权是被世界上多数国家和国际条约确定和保护的公民的一项基本人权,但我国法律还未赋予公民自由迁徙的权利,甚至一些社会制度的规定与迁徙自由权相违背。然而随着全球化进程的不断深入和经济的快速发展,限制甚至排斥迁徙自由权已明显与现代国际社会的主流价值、与我国尊重和保障人权,建设社会主义法治国家的目标相悖,确认该权利已是大势所趋。本文从迁徙和自由两个层面出发,认为“迁徙”应具备空间上的跨界性和时间上的“永久性”特征。就其性质而言,主张迁徙自由权是一项综合性权利,兼具人身、政治、经济、社会权利等多重权利属性;就其空间分布而言,本文主张广义的迁徙自由权说,认为国内迁徙自由和国际迁徙自由都是公民迁徙自由权的应含之义。目前,迁徙自由权在我国的实现还面临较大的阻碍。就国内迁徙自由而言,长期存在的户籍制度,人为的将公民划分为两个层次,迁徙者无法享有与当地居民同等的社会权利,如受教育权、社会保障权等;同时,我国宪法未明确迁徙自由的法律地位,对其保护也缺乏配套的法规、实施细则。总之,国内迁徙自由权处于法律真空状态。本文通过考察各国户籍立法和司法实践,着重分析目前我国户籍制度的不足,提出剥离附着在户籍制度上的各项权益,变户籍的管制职能为服务职能,同时完善配套制度,提出构建财政转移支付体系,实现“钱随人走”。就国际迁徙自由权的实现而言,本文以国籍制度为切入点,通过国别分析的方式,深入研究日本、美国、印度等国的国籍立法以及移民政策,得出我国在国籍管理上,可以采用弹性的“双重国籍”构想,同时,借鉴加拿大的计分审查制度,有限度的允许外国人入籍。最后,对国际法下中国迁徙自由权的实现提出合理化建议,借鉴法国的社会保障制度,建立社保账号的全国联网机制,并建议我国加快移民法律体系的建立,统一管理机构,重构领事保护制度,加强国际合作,建立非法移民遣返机制。
【学位授予单位】：华东政法大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D921

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本文编号：1158082