美国政府公司研究
发布时间：2022-09-30 13:03
政府公司（Government Corporation）,作为美国的一种特殊的政府治理模式,在其百年的发展历程中,为美国社会经济社会发展提供了强有力的支持。但对其的研究却相当缺乏系统性和理论性。美国政府公司最早服务于军事目的,通过大萧条、一战、二战等特定时期蓬勃发展,战后仍发挥着巨大作用,并深刻影响着诸多国家。如英国的“政署”、日本的“独立行政法人”等享有一定行政权的类似组织都存在着美国政府公司制度的部分“基因”。步入“互联网+”时代,美国政府公司的存在方式,规制范围和规制方法将会进一步扩充,发挥更大的机制作用。美国政府公司可以从不同角度分类,从设立主体角度,可分为联邦政府公司与地方政府公司,联邦政府公司目前仅存17家,均是在特定领域发挥政府监管作用的,从事专业性技术性的规制,以田纳西河流域管理局为代表;地方政府公司数量庞大,涉及到美国地方专业性政府规制的方方面面;从权力运行角度可分为强制力型政府公司与非强制力型政府公司,如美国纽约—新泽西港口管理局这一政府公司,在其辖区内享有特定的处罚权,而非强制力型政府公司则以美国“两房”为代表;从设立初衷角度分析,可分为政治目的型与管理目的型。美...
【文章页数】：191 页
【学位级别】：博士
【文章目录】：
摘要
Abstract
绪论
第一节 研究缘起
一、“公私合作”:当代世界行政法治实践的新锐趋势
二、“新型模式”:公法人参与政府治理已被日益认可
三、“十字路口”:行政机构深化改革呼唤“关键决断”
四、“初露端倪”:美国政府公司在中国的理论可能与实践探索
第二节 选题背景及意义
一、选题背景
一、本选题的主要学术价值
三、本选题主要的实践价值
第三节 研究综述
一、以公法人(公共机构)理论为视角的美国政府公司研究情况
二、公私合作视角下的美国政府公司研究情况
三、美国国有企业视角下的美国政府公司研究情况
第四节 研究方法、创新点与难点
一、研究方法
二、论文的主要创新点
三、论文的主要难点
第五节 研究思路与基本框架
一、研究思路
二、基本框架
第一章 美国政府公司的历史沿革和发展现状
第一节 权力重构——美国政府公司的设立动机之考
第二节 历经坎坷——美国政府公司的历史发展之路
一、烽火硝烟——美国政府公司应运而生
二、治世良器——美国政府公司优势凸显
三、放眼未来——美国政府公司前景广阔
第三节 认知考量——美国政府公司的类型化描绘
一、联邦美国政府公司与地方美国政府公司——多主体的设立权限
二、强制力型美国政府公司与非强制力型美国政府公司——多方式的权力运行
三、政治目的型美国政府公司与行政管理型美国政府公司——多目的的设立初衷
第四节 小结
第二章 美国政府公司行政法定位的认知与考量
第一节 美国政府公司与公法人——行政法属性之再认知
第二节 美国政府公司与行政主体——行政法权能之再考量
一、具有行政机关身份的美国政府公司——当然的行政主体
二、准行政机关的美国政府公司——特定行为下的行政主体
三、政府支持公司——特定情形下的行政主体
第三节 美国政府公司与公共机构——行政法身份之再辨析
第四节 美国政府公司与规制载体——行政法功能之“互联网+”时代再探索
一、“互联网+”时代的主要特征
二、“互联网+”时代政府规制的新兴挑战
三、“互联网+”时代政府规制的时代特色
四、“互联网+”时代美国政府公司的独特规制优势
第五节 小结
第三章 美国政府公司的权责结构
第一节 美国政府公司的权力建构
一、行政立法权
二、行政收费权
三、行政执法权
四、融资权
第二节 美国政府公司的责任解读
一、政治责任
二、法律责任
第三节 小结
第四章 美国政府公司的运营机制
第一节 美国政府公司的董事会
一、董事会设置的法律依据
二、董事会的组成人员
三、董事会的职权
四、董事会决策机制
第二节 美国政府公司资金来源
一、创设资金——绝大部分以财政拨款为主
二、具有经营性——有相当的“造血”能力
三、灵活地融资能力——公私合作拓展资金来源
第三节 美国政府公司的行政任务
一、涉及国家战略利益的行政任务
二、跨区域合作的行政任务
三、专业性、技术性较强的行政任务
四、本应由私方经营但私方暂时无力介入的暂时性行政任务
第四节 美国政府公司的营利模式
一、生产经营性营利
二、承包租赁性营利
三、政策性营利
第五节 美国政府公司的监督机制
一、立法机关监督
二、行政机关监督
三、社会公众监督
第六节 小结
第五章 美国政府公司的发展趋势
第一节 “契约设立”的设立方式更加广泛
第二节 “项目组式”的任务属性更加彰显
第三节 “存废自由”的善后特色更加灵活
第四节 “技术规制”的专业划分更加细致
第五节 “行政优益”的适当引入更加必要
第六节 小结
第六章 美国政府公司制度对我国的启示
第一节 当代中国是否存在政府公司
一、法律法规授权的组织中是否存在政府公司
二、受委托组织中是否存在政府公司
第二节 法定公共职能组织——我国最接近美国政府公司的组织体
一、法定公共职能组织——我国新型的行政模式的探索
二、法定公共职能组织与美国政府公司的主要契合点
三、我国法定公共职能组织与美国政府公司的主要差异
第三节 美国政府公司对我国国有企事业单位改革的启示
一、适时引进公法人制度
二、打造新型的政企、政事关系
三、形成灵活的存废制度
四、构建科学的内部治理体系
第四节 小结
结论
参考文献
作者简介及攻读博士学位期间发表的学术成果
后记
【参考文献】：
期刊论文
[1]公私合作（PPP）项目风险管理研究述评[J]. 吴淼,张精富. 武汉理工大学学报(社会科学版). 2019(01)
[2]论权力清单的构造及完善——基于省级政府权力清单的实践[J]. 汪骏良. 河南财经政法大学学报. 2019(01)
[3]房利美:商业模式与启示[J]. 郭杰群. 金融市场研究. 2018(11)
[4]罗斯福新政与美国干预型政府职能模式的兴起——以炉边谈话为线索[J]. 李庚. 长春师范大学学报. 2018(11)
[5]正当程序原则的司法逻辑——“于艳茹诉北京大学违法撤销学位案”判解[J]. 张圆. 时代法学. 2018(05)
[6]台湾地区行政契约理论之梳理[J]. 于立深. 中外法学. 2018(05)
[7]政府公司:“互联网+”时代政府规制理想模式之证成[J]. 邢栋,郭晓珍,何军明. 东北大学学报(社会科学版). 2018(02)
[8]浅析洛克有限政府思想[J]. 邵春杰. 新西部. 2018(03)
[9]古德诺论中国宪制再思考[J]. 高全喜. 中国法律评论. 2017(05)
[10]政府公司——我国PPP项目理想模式之证成[J]. 邢栋,郭晓珍. 税务与经济. 2017(03)
硕士论文
[1]曼哈顿计划与美国战时经济管制[D]. 胡宇飞.辽宁大学 2018
本文编号：3683603
【文章页数】：191 页
【学位级别】：博士
【文章目录】：
摘要
Abstract
绪论
第一节 研究缘起
一、“公私合作”:当代世界行政法治实践的新锐趋势
二、“新型模式”:公法人参与政府治理已被日益认可
三、“十字路口”:行政机构深化改革呼唤“关键决断”
四、“初露端倪”:美国政府公司在中国的理论可能与实践探索
第二节 选题背景及意义
一、选题背景
一、本选题的主要学术价值
三、本选题主要的实践价值
第三节 研究综述
一、以公法人(公共机构)理论为视角的美国政府公司研究情况
二、公私合作视角下的美国政府公司研究情况
三、美国国有企业视角下的美国政府公司研究情况
第四节 研究方法、创新点与难点
一、研究方法
二、论文的主要创新点
三、论文的主要难点
第五节 研究思路与基本框架
一、研究思路
二、基本框架
第一章 美国政府公司的历史沿革和发展现状
第一节 权力重构——美国政府公司的设立动机之考
第二节 历经坎坷——美国政府公司的历史发展之路
一、烽火硝烟——美国政府公司应运而生
二、治世良器——美国政府公司优势凸显
三、放眼未来——美国政府公司前景广阔
第三节 认知考量——美国政府公司的类型化描绘
一、联邦美国政府公司与地方美国政府公司——多主体的设立权限
二、强制力型美国政府公司与非强制力型美国政府公司——多方式的权力运行
三、政治目的型美国政府公司与行政管理型美国政府公司——多目的的设立初衷
第四节 小结
第二章 美国政府公司行政法定位的认知与考量
第一节 美国政府公司与公法人——行政法属性之再认知
第二节 美国政府公司与行政主体——行政法权能之再考量
一、具有行政机关身份的美国政府公司——当然的行政主体
二、准行政机关的美国政府公司——特定行为下的行政主体
三、政府支持公司——特定情形下的行政主体
第三节 美国政府公司与公共机构——行政法身份之再辨析
第四节 美国政府公司与规制载体——行政法功能之“互联网+”时代再探索
一、“互联网+”时代的主要特征
二、“互联网+”时代政府规制的新兴挑战
三、“互联网+”时代政府规制的时代特色
四、“互联网+”时代美国政府公司的独特规制优势
第五节 小结
第三章 美国政府公司的权责结构
第一节 美国政府公司的权力建构
一、行政立法权
二、行政收费权
三、行政执法权
四、融资权
第二节 美国政府公司的责任解读
一、政治责任
二、法律责任
第三节 小结
第四章 美国政府公司的运营机制
第一节 美国政府公司的董事会
一、董事会设置的法律依据
二、董事会的组成人员
三、董事会的职权
四、董事会决策机制
第二节 美国政府公司资金来源
一、创设资金——绝大部分以财政拨款为主
二、具有经营性——有相当的“造血”能力
三、灵活地融资能力——公私合作拓展资金来源
第三节 美国政府公司的行政任务
一、涉及国家战略利益的行政任务
二、跨区域合作的行政任务
三、专业性、技术性较强的行政任务
四、本应由私方经营但私方暂时无力介入的暂时性行政任务
第四节 美国政府公司的营利模式
一、生产经营性营利
二、承包租赁性营利
三、政策性营利
第五节 美国政府公司的监督机制
一、立法机关监督
二、行政机关监督
三、社会公众监督
第六节 小结
第五章 美国政府公司的发展趋势
第一节 “契约设立”的设立方式更加广泛
第二节 “项目组式”的任务属性更加彰显
第三节 “存废自由”的善后特色更加灵活
第四节 “技术规制”的专业划分更加细致
第五节 “行政优益”的适当引入更加必要
第六节 小结
第六章 美国政府公司制度对我国的启示
第一节 当代中国是否存在政府公司
一、法律法规授权的组织中是否存在政府公司
二、受委托组织中是否存在政府公司
第二节 法定公共职能组织——我国最接近美国政府公司的组织体
一、法定公共职能组织——我国新型的行政模式的探索
二、法定公共职能组织与美国政府公司的主要契合点
三、我国法定公共职能组织与美国政府公司的主要差异
第三节 美国政府公司对我国国有企事业单位改革的启示
一、适时引进公法人制度
二、打造新型的政企、政事关系
三、形成灵活的存废制度
四、构建科学的内部治理体系
第四节 小结
结论
参考文献
作者简介及攻读博士学位期间发表的学术成果
后记
【参考文献】：
期刊论文
[1]公私合作（PPP）项目风险管理研究述评[J]. 吴淼,张精富. 武汉理工大学学报(社会科学版). 2019(01)
[2]论权力清单的构造及完善——基于省级政府权力清单的实践[J]. 汪骏良. 河南财经政法大学学报. 2019(01)
[3]房利美:商业模式与启示[J]. 郭杰群. 金融市场研究. 2018(11)
[4]罗斯福新政与美国干预型政府职能模式的兴起——以炉边谈话为线索[J]. 李庚. 长春师范大学学报. 2018(11)
[5]正当程序原则的司法逻辑——“于艳茹诉北京大学违法撤销学位案”判解[J]. 张圆. 时代法学. 2018(05)
[6]台湾地区行政契约理论之梳理[J]. 于立深. 中外法学. 2018(05)
[7]政府公司:“互联网+”时代政府规制理想模式之证成[J]. 邢栋,郭晓珍,何军明. 东北大学学报(社会科学版). 2018(02)
[8]浅析洛克有限政府思想[J]. 邵春杰. 新西部. 2018(03)
[9]古德诺论中国宪制再思考[J]. 高全喜. 中国法律评论. 2017(05)
[10]政府公司——我国PPP项目理想模式之证成[J]. 邢栋,郭晓珍. 税务与经济. 2017(03)
硕士论文
[1]曼哈顿计划与美国战时经济管制[D]. 胡宇飞.辽宁大学 2018
本文编号：3683603
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