我国农村宅基地使用权有偿使用制度初探

发布时间：2017-07-06 11:09

  本文关键词：我国农村宅基地使用权有偿使用制度初探

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【摘要】：农村宅基地使用权制度的改革和完善是当前深化农村领域改革的重要内容之一。农村宅基地使用权有偿使用符合当前党和国家政策、经济社会的发展。但是由于法律的滞后性,推行农村宅基地使用权有偿使用还存在很大的障碍和瓶颈。基于此本文分四个部分对我国农村宅基地使用权有偿使用进行一定的探讨和研究：一、介绍了我国农村宅基地使用权无偿使用制度的由来和其弊端。现行农村宅基地使用权制度主要经历了三个变化发展阶段。但是随着社会经济的发展和国家政策的导向,曾经于我国政治经济相适应的制度,在当前产生了土地资源的浪费、耕地的锐减和社会不公等等问题。二、在分析农村宅基地使用权制度由来和弊端后,结合当下我国农村宅基地使用权制度改革和完善的党和国家的政策,从市场经济的发展、农村社会的发展和农村宅基地使用权制度的完善等角度分析坚持农村宅基地使用权有偿使用的必要性。三、在前文分析农村宅基地使用权有偿使用的必要性的基础上,从党和国家国家的政策、法律预留的空间、户籍制度改革和社会保障制度的完善、农村经济的发展、社会实践等角度分析农村宅基地使用权有偿使用的可行性。四、在农村宅基地使用权有偿使用的必要和可行性分析的基础上,本文最后从农村宅基地使用权有偿使用的整体思路、基本原则、有偿使用的设立方式、程序、范围、主体和期限、有偿使用收益的分配和管理以及相关配套制度的完善等角度对农村宅基地使用权有偿使用提出一些设想。
【关键词】：农村 宅基地 宅基地使用权 有偿
【学位授予单位】：海南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D923.2
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-8
• 引言8-9
• 一、我国农村宅基地使用权无偿使用制度的由来和问题分析9-13
• (一) 我国农村宅基地使用权无偿使用制度的由来9-11
• 1. 农村宅基地所有权阶段9
• 2. 农村宅基地使用权确立阶段9-10
• 3. 农村宅基地使用权制度的改革与发展阶段10-11
• (二) 农村宅基地使用权无偿使用带来的问题11-13
• 1. 农村宅基地闲置和浪费现象严重11-12
• 2. 农村宅基地使用权无偿使用造成耕地面积锐减12-13
• 3. 农村宅基地使用权无偿使用造成社会不公13
• 二、我国农村宅基地使用权有偿使用的必要性13-23
• (一) 市场经济的发展需要农村宅基地使用权有偿使用14-17
• 1. 宅基地使用权有偿使用是市场经济条件下资源优化配置的必然要求14-15
• 2. 农村宅基地使用权有偿使用是促进农村持续发展消费趋势的客观需要15-16
• 3. 农村宅基地使用权有偿使用是适应我国经济社会转型发展的客观需要16-17
• (二) 农村社会的发展需要农村宅基地使用权有偿使用17-21
• 1. 农村宅基地使用权有偿使用是缩小城乡收入差距的重要渠道17-18
• 2. 农村宅基地使用权有偿使用是促进农村和谐稳定的有效途径18-19
• 3. 农村宅基地使用权有偿使用为农村剩余劳动力的转移提供动力19-20
• 4. 宅基地使用权有偿使用是缓解农村土地压力的有效途径20-21
• (三) 农村宅基地使用权制度的完善需要坚持有偿使用21-23
• 1. 宅基地使用权有偿使用有助于推动我国农村宅基地使用权流转法律制度的构建21-22
• 2. 农村宅基地使用权有偿使用是体现物权价值属性的客观要求22
• 3. 宅基地使用权有偿使用能够促进法律公平和正义价值的实现22-23
• 三、我国农村宅基地使用权有偿使用的可行性分析23-31
• (一) 党和国家的政策和法律为宅基地使用权有偿使用提供了重要前提24-25
• 1. 党和国家的政策为宅基地使用权有偿使用的确立提供政治保障24-25
• 2. 现行法律为农村宅基地使用权有偿使用预留了空间25
• (二) 农村社会保障制度的建立和完善为宅基地使用权有偿使用提供了重要条件25-27
• 1. 新型农村合作医疗制度的不断完善26
• 2. 新型农村社会养老保险制度获得重大突破26
• 3. 广泛覆盖农村地区的社会救助体制初步形成26-27
• (三) 户籍制度的改革为宅基地使用权有偿使用提供了内生动力27-28
• (四) 我国经济的发展为农村宅基地使用权有偿使用提供物质基础28-29
• (五) 宅基地使用权有偿使用探索为农村宅基地使用权有偿使用推行提供有益借鉴29-31
• 四、我国农村宅基地使用权有偿使用制度构建的设想31-45
• (一) 我国农村宅基地使用权有偿使用的总体思路和原则32-35
• 1. 农村宅基地使用权有偿使用推行的总体思路32-33
• 2. 农村宅基地使用权有偿使用坚持的原则33-35
• (二) 我国农村宅基地使用权有偿使用制度的构建设想35-39
• 1. 农村宅基地使用权有偿使用设立的主体35
• 2. 农村宅基地使用权有偿使用设立的范围35-36
• 3. 农村宅基地使用权有偿使用的设立程序36
• 4. 农村宅基地使用权有偿使用费的确立36-38
• 5. 农村宅基地使用权有偿使用设立的期限38-39
• (三) 农村宅基地使用权有偿使用费的分配和管理制度39-41
• 1. 农村宅基地使用权有偿使用收益分配尊重集体权利兼顾国家利益的原则39-40
• 2. 农村宅基地使用权有偿使用收益在集体和农户之间的分配40-41
• 3. 农村宅基地使用权有偿使用收益管理制度41
• (四) 建立农村宅基地使用权有偿使用的救济制度41-42
• (五) 完善与农村宅基地使用权有偿使用的配套制度42-45
• 1. 引入第三方农村宅基地有偿使用费独立的价格评估机制42-43
• 2. 进一步完善我国农村地区的社会保障制度43-44
• 3. 加大我国户籍制度改革44-45
• 结语45-47
• 参考文献47-49
• 作者在读研期间科研成果简介49-50
• 致谢50

【参考文献】

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1 欧阳安蛟;农村宅基地使用管理制度研究[D];浙江大学;2010年

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本文编号：525930