成都市投资促进工作影响因素的调查研究
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【摘要】:在当前经济下行压力巨大、经济复苏趋缓、投资竞争不断加剧的形势下,为缓解来自于各方面压力,各地吸引外来投资的愿望比以往更加迫切,相互间的竞争也更加激烈,投资促进工作成为各级政府高度重视和大力推动的工作。但一直以来,投资促进工作多由政府一手规划并实施,其中相当一部分都是粗放式运作,在拟定投资促进规划、制定方案和开展具体工作时往往不计成本,在很大程度上存在着目标对象盲目、工作手段单一、资源浪费严重等弊端。本文在研究方法上,将运用公共管理、公共服务的相关理论,综合采用问卷调查法和文献研究法,按照MPA研究思路,在收集整理分析近年来国内外关于投资促进工作研究成果的基础上,通过对成都市投资促进工作开展情况及影响因素的深入分析,围绕与作者实际工作相关的方面展开调查研究,并将具体工作中的现实问题、调查研究结果和相关理论相结合,得出有益于解决实际问题的研究结论和对策建议。本文在投资促进工作影响因素的考虑上,主要从上级政府、行政主管部门、同级职能部门、下级政府四个角度考虑,这些角度主要是通过公共管理相关理论研究、制度文献分析、工作经验和访谈综合得出,而上级政府、行政主管部门、同级职能部门、下级政府本身就是执行公共管理职能的主体。本文通过科学系统的分析研究得出以下结论:上级政府的经济社会发展水平、自身目标定位、关注度和支持度会对投资促进工作产生重要影响,行政主管部门的日常业务开展水平、日常监督水平、政策引导方向和机制保障水平会对投资促进工作产生重要影响,同级职能部门与投资促进行政主管部门的协同配合程度、对涉及自身管理权限事务的参与和指导程度及自身日常监督会对投资促进工作产生重要影响,下级政府的经济社会发展水平、自身目标定位、下设对口机构的能力水平和专业人员工作态度也会对投资促进工作产生重要影响,这些影响分别体现在重大项目统筹协调、重点产业培育壮大、重点企业跟踪服务、资源节约利用和社会经济发展五个方面。就成都而言,目前存在的主要问题是上级政府指导监督不够、主管部门统筹协调能力不足、同级部门协同配合能力不高、下级政府执行力不强。要解决好上述难题,切实提高投资促进工作的成效,需要进一步寻求上级政府更多的指导监督,加强行政主管部门的统筹协调,加强同级职能部门的协同配合,强化下级政府的执行能力。同时,通过将上述研究成果的有效运用,可以着手建立相对独立统一的理论体系,对影响投资促进工作的各种要素进行更深层面的分析和解释,并以之指导实践活动;可以引导政府有效把握各方面的影响因素,完善和提升公共管理水平,形成合力以发挥积极正面的引导促进作用,更好地提高投资促进工作的质量和效益,在激烈的竞争中抢占先机;可以为其他城市的地方政府了解投资促进工作的客观规律、采取适合本地实际的有效措施提供借鉴和参考,具有一定实践指导意义。
【关键词】:公共管理 投资促进 统筹协调 协同配合 执行力
【学位授予单位】:电子科技大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2015
【分类号】:F127
【目录】:
- 摘要5-7
- ABSTRACT7-12
- 第一章 绪论12-26
- 1.1 选题的背景与意义12-13
- 1.1.1 选题背景12
- 1.1.2 研究的目的与意义12-13
- 1.2 国内外研究现状与发展趋势13-18
- 1.2.1 国内研究现状13-15
- 1.2.2 国外研究现状15
- 1.2.3 专业研究的发展趋势15-18
- 1.3 相关概念界定及理论基础18-23
- 1.3.1 相关概念界定18-19
- 1.3.2 相关理论基础19-23
- 1.4 研究思路、研究方法、技术路线与创新点23-26
- 1.4.1 研究思路23
- 1.4.2 研究方法23
- 1.4.3 技术路线23-25
- 1.4.4 创新点25-26
- 第二章 成都市投资促进工作影响因素的分析及研究模型26-36
- 2.1 成都市投资促进工作的地位与作用26-28
- 2.2 成都市投资促进工作影响因素分析28
- 2.3 成都市投资促进工作影响因素的具体体现28-32
- 2.3.1 在重大项目统筹协调方面的体现29-30
- 2.3.2 在重点产业培育壮大方面的体现30
- 2.3.3 在重点企业跟踪服务方面的体现30-31
- 2.3.4 在资源节约利用方面的体现31
- 2.3.5 在社会经济发展方面的体现31-32
- 2.4 研究模型32-33
- 2.5 假设33-34
- 2.5.1 假设上级政府层面各因素对投资促进工作有影响33
- 2.5.2 假设行政主管部门层面各因素对投资促进工作有影响33-34
- 2.5.3 假设同级职能部门层面各因素对投资促进工作有影响34
- 2.5.4 假设下级政府层面各因素对投资促进工作有影响34
- 2.6 调查研究的必要性34-36
- 第三章 成都市投资促进工作影响因素的调查设计36-44
- 3.1 问卷调查法36-39
- 3.1.1 问卷设计36-38
- 3.1.2 专家预评和问卷修正38
- 3.1.3 发放范围及发放方式的确定38
- 3.1.4 问卷发放与回收38-39
- 3.1.5 数据统计分析39
- 3.2 可靠性检验39-41
- 3.2.1 信度分析39-40
- 3.2.2 效度分析40-41
- 3.3 调查样本分析41-44
- 第四章 成都市投资促进工作影响因素的调查结果分析44-53
- 4.1 调查结果44-47
- 4.1.1 关于上级政府层面影响的调查结果44
- 4.1.2 关于行政主管部门层面影响的调查结果44-45
- 4.1.3 关于同级职能部门层面影响的调查结果45-46
- 4.1.4 关于下级政府层面影响的调查结果46-47
- 4.2 假设验证47
- 4.3 影响因素的分析47-50
- 4.3.1 上级政府层面影响的分析47-48
- 4.3.2 行政主管部门层面影响的分析48-49
- 4.3.3 同级职能部门层面影响的分析49-50
- 4.3.4 下级政府层面影响的分析50
- 4.4 存在的问题50-53
- 4.4.1 上级政府指导监督有待加强50-51
- 4.4.2 主管部门统筹协调能力不足51
- 4.4.3 同级部门协同配合程度不高51-52
- 4.4.4 下级政府执行能力不强52-53
- 第五章 进一步做好成都市投资促进工作的对策建议53-59
- 5.1 寻求上级政府更多的指导监督53-54
- 5.2 强化行政主管部门的统筹协调54-56
- 5.3 加强同级职能部门的协同配合56-57
- 5.4 增强下级政府的执行能力57-59
- 第六章 结论与展望59-61
- 6.1 论证结果59-60
- 6.1.1 研究得出的结论59-60
- 6.1.2 研究解决的具体问题60
- 6.2 研究不足和展望60-61
- 致谢61-62
- 参考文献62-65
- 附录65-70
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