复合行政视角下广西北部湾经济区政府治理研究

发布时间：2022-02-14 17:08

　　伴随广西北部湾区域经济的不断发展,传统行政区划对区域内生产生活要素合理流动与配置的阻碍也日益凸显,地方政府之间的合作往往都陷入“囚徒困境”,区域公共事务治理普遍存在“搭便车”的现象,政府在治理过程中一揽独大,公民、非政府组织很难参与到区域社会公共事务的治理中来。然而,所有这些问题解决的好坏直接关系到了广西北部湾区域经济的可持续发展。本文从复合行政的研究视角,以广西北部湾经济区政府治理作为分析对象,通过研究发现目前广西北部湾经济区政府治理中存在：政府治理过程中难以实现有效合作、生产要素自由流动困难、公民社会发展不成熟、区域公共事务缺乏治理等困难和问题。这些问题将困扰着北部湾经济一体化的进程,本文在复合行政的统筹全局、公平竞争、合作多赢的精神内核指导下,借鉴长三角经济区复合行政的实践经验基础上,探寻解决北部湾一体化过程中政府治理的困境的对策。即政府治理要适应广西北部湾经济一体化发展的要求,应当有效突破传统行政区划的刚性束缚,消除政府政策制度对区域经济发展的消极影响,在各地方政府间构建起适应区域经济发展需要的区域行政体制,为区域经济社会的整体协调发展提供有效的制度安排,实现对广西北部湾经济区... 

【文章来源】：广西大学广西壮族自治区211工程院校

【文章页数】：53 页

【学位级别】：硕士

【部分图文】：

广西北部湾经济区规划示意图

(一)长三角经济区概况长三角经济区东到海边，西至镇江，南抵杭州湾，北起通扬运河，以上海为龙头，包括江苏省、浙江省和邻近海域，(如图3一l)形成“一核两翼”的模式。区域总面积约21万平方公里，2弓自然资源察赋优良，具有面向海洋、依靠内陆、依托长江的优越地理区位优势。长三角经济区是我国最具活力的经济发展区域，产业结构总体呈“二三一”的格局，第二产业在整个产业结构中占据首要地位。2009年长三角经济区GDP总值约占全国GD尸总值的21.70/0，已成为目前中国城镇体系较为完善、经济社会发展水平最高、综合实力最强的区域，对社会主义的现代化建设具有重要的战略意义。25长江三角洲地区区域规划。

一S模型分析组织的发展变革，该模型包括战略(Strategy)、结构Structure)、体制(System)、风格(Style)、人员(Staff)、技术(Skill)和共同理念(价值取向)(Sharedvalue)等.7个要素，(如图4一1)是诊断组织问题、变革组织机制、创新组织范式的有效工具。。在这个系统中，“共同理念”是核心要素，是整个组织的价值取向，参考这个模型来探析广西北部湾经济区的政府管理，我们不难发现，广西北部湾经济区政府管理范式要发生根本改变，首先得从改变理念开始，由“管理”向“治理”转变。图4一1麦肯锡7一S系统思维模型治理(governanCe)，最初来源于拉丁文和古希腊语，原意是控制、引导和操纵。20世纪90以来，西方的学者们对治理作出了新的界定。罗西瑙(J.N.Rosenau)作为治理理论的主要创始人之一，在其代表作《没有政府统治的治理》和《21世纪的治理》中将治理定义为“一系列活动领域里的管理机制，它们虽未得到正式授权，却能有效发27

【参考文献】：
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本文编号：3624943