中国和欧盟森林生态补偿政策的比较研究

发布时间：2024-05-06 21:58

　　森林是陆地生态系统的主体,对于维护生态平衡和和生物多样性具有重要意义,但最初掠夺式、粗放的开发方式造成森林生态承载能力的下降,也阻碍了生态环境的可持续发展。近年来,我国为更好地恢复森林生态系统的作用,实施了多项森林保护和生态补偿政策,包括“退耕还林”政策、“天然林保护工程”以及森林生态效益补偿政策等。欧盟在森林生态补偿的政策制定和实施过程中积累了有效经验,并形成了优秀的育林、护林成果。我国的森林生态补偿要形成长效机制,必须增强其政策的刚性和实用性。本文以中国和欧盟的森林生态补偿政策为研究对象,首先梳理了生态补偿的相应文献资料,明确了有关生态补偿和森林生态补偿的核心概念以及理论基础。通过中国和欧盟森林生态补偿的发展历程和政策实践,阐明了中国和欧盟森林生态补偿的具体政策内容,以政策选择和政策实践建立分析框架对二者进行对比,从中总结了二者在政策环境、政策目标、政策过程的不同。另外,通过构建森林生态补偿政策工具箱,详细演绎了中国和欧盟在公共政策中使用的方法和手段。最后,通过分析我国和欧盟森林生态补偿政策实践中的各种措施,总结我国在森林生态补偿政策中的问题,得出了优化我国森林生态补偿政策的启示。...

【文章页数】：76 页

【学位级别】：硕士

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摘要
ABSTRACT
绪论
    一、研究背景及选题意义
        (一)研究背景
        (二)选题意义
    二、研究问题及研究目标
        (一)研究问题
        (二)研究目标
    三、国内外研究现状述评
        (一)国内研究现状述评
        (二)国外研究现状述评
    四、研究思路和方法
        (一)研究思路
        (二)研究方法
    五、创新点与不足
        (一)创新点
        (二)不足之处
第一章 森林生态补偿政策的核心概念和理论基础
    一、核心概念
        (一)生态补偿
        (二)森林生态补偿
    二、理论基础
        (一)公共物品理论
        (二)外部性理论
        (三)自然资本论
第二章 中国和欧盟森林生态补偿政策的概述
    一、中国森林生态补偿的政策的历史与发展
        (一)中国森林生态补偿政策的阶段划分
        (二)中国森林生态补偿政策的动因分析
        (三)中国森林生态补偿的政策实践
    二、欧盟森林生态补偿政策的历史与发展
        (一)欧盟层面:森林战略的提出与演变
        (二)欧盟各国:森林生态补偿的优势措施
        (三)欧盟森林生态补偿的政策实践
第三章 森林生态补偿的政策体系和比较分析框架
    一、森林生态补偿的政策体系
        (一)森林生态补偿的共同原则
        (二)森林生态补偿的内容要点
        (三)中国森林生态补偿的政策结构
        (四)欧盟森林生态补偿的政策结构
    二、森林生态补偿政策比较的分析框架
        (一)政策选择
        (二)政策实践
第四章 中国和欧盟森林生态补偿政策的比较
    一、政策环境的比较:内、外部环境的差异
        (一)政策外部环境的影响
        (二)政策内部环境的博弈
        (三)比较小结
    二、政策目标比较:多重矛盾下的目标设置
        (一)单一性与多维性目标的取舍
        (二)私人利益与公共利益的调和
        (三)比较小结
    三、政策过程比较:制定、执行、输出过程
        (一)政策推动与公众参与
        (二)法律保障与行政裁量
        (三)政绩导向与社会评价
        (四)政府主导与市场补偿
        (五)比较小结
    四、政策工具比较:森林生态补偿政策工具的使用和组合
        (一)自愿性政策工具
        (二)混合型政策工具
        (三)强制性政策工具
        (四)比较小结
第五章 优化中国森林生态补偿政策的建议
    一、优化中国森林生态补偿的政策设计
        (一)注重政策目标的公平性
        (二)增强政策工具的实用性
        (三)实现补偿的差异化和区域化
    二、优化中国森林生态补偿的政策内容
        (一)明确产权,界定补偿对象和范围
        (二)充分补偿,建立科学合理的标准
        (三)加大投入,拓宽资金的来源渠道
    三、优化中国森林生态补偿的政策环境
        (一)耦合模式,公共补偿与市场交易并重
        (二)鼓励竞争,形成多元化森林补偿方式
        (三)强化监督,规范森林补偿政策的执行
        (四)完备参与,开展信息和技术指导政策
        (五)加强立法,引导政策实践的有序发展
        (六)注重宣传,培育和弘扬森林文化意识
结语
参考文献
后记



本文编号：3966401