后备干部制度与竞争性选拔干部方式对接研究

发布时间：2017-12-31 05:31

本文关键词：后备干部制度与竞争性选拔干部方式对接研究　出处：《华东师范大学》2015年硕士论文　论文类型：学位论文

【摘要】：后备干部制度是长久以来我国坚持进行的一项有计划、有组织培养选拔党政领导干部的传统性战略性举措。它对加强党的执政能力,保证党的事业后继有人起着重要的基础性作用,因此一直以来都被视为干部人事制度体系的一个重要组成部分。随着干部人事制度改革的不断深化推进,一种创新的干部选拔任用举措在我国兴起,即竞争性选拔干部方式。它坚持以民主、公开、竞争、择优为原则,一定程度上打破了原本相对单一的干部选拔任用制度的格局,通过比选择优有效地拓宽了选拔视野,使组织在更宽阔的领域发现和吸纳人才。目前,有观点认为,在竞争性选拔干部方式实行过程中,对后备干部制度造成了一定程度的影响。竞争性选拔是在更大范围内通过竞争择优的方式选拔任用领导干部,此举打破了从后备干部中委任领导干部的惯例,加剧后备干部“备而不用”的矛盾,在一定程度上弱化后备干部制度的功能。因此,后备干部制度面临如何解决由干部选拔任用新方式带来的新问题,如何通过与竞争性选拔干部方式相对接来对现有制度进行优化的问题。此外,干部人事制度系统中的各要素之间并不是各自孤立的,想要发挥各自的效用,就必须与系统中的其他制度进行有效协调。因此,后备干部制度需要与竞争性选拔干部方式进行对接,使两者产生有效的协同作用,提高选人用人的效率,保证干部人事制度改革的顺利有效推行。本文旨在对后备干部制度与竞争性选拔干部方式的发展过程进行系统的分析,并从制度规范角度分析后备干部制度与竞争性选拔干部方式对接的现状。针对中央和地方将后备干部制度与竞争性选拔干部方式对接的实践探索进行研究与分析,在此基础上探讨目前两者之间对接仍有待于破解的问题及原因。最后以流程再造理论为基础,从选拔、培养、管理、任用四个流程切入,建议对进一步探索竞争性选拔后备干部方式、加强竞争性选拔与后备干部培养的融合、探索满足竞争需要的后备干部管理机制、拓展后备干部参与竞争性选拔等任用渠道方面实现后备干部制度与竞争性选拔干部方式的对接。
[Abstract]:This paper studies and analyses the reform of cadre system and competitive selection .

【学位授予单位】：华东师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D262.3

【参考文献】