“资本下沉”赋能“资源释放”：第一书记带动贫困村脱贫的行动逻辑与高效机制

发布时间：2021-05-26 20:07

　　驻村第一书记作为国家治理嵌入基层治理的执行者,在精准扶贫实践中做出了突出贡献。本文通过IAD框架剖析了第一书记参与贫困村扶贫开发治理的行动情景与理论机制,并在此基础上,通过对豫、冀、晋三省13位扶贫第一书记的多案例分析,总结了第一书记参与扶贫治理的行动逻辑与高效机制。研究结果表明,第一书记在参与贫困村的扶贫开发治理中,通过人力资本和社会资本的纵向嵌合、自有资源与扶贫资源的横向整合、正式制度和非正式制度的相互弥合、集体诉求和个人诉求的激励调合,形成了"资本—资源—制度—激励"四维治理的行动逻辑;第一书记的人力资本、社会资本禀赋与贫困村的自有资源、项目资金在非正式制度与正式制度弥合的工作情景下形成"资本—资源"的联动效应,释放了资本援助活力,促进了扶贫资源的高效开发利用,并体现出"对症下药"的高效办事能力,最终形成"资本下沉"赋能"资源释放"的高效机制。 

【文章来源】：中国农村观察. 2020,(06)北大核心CSSCI

【文章页数】：19 页

【文章目录】：
一、引言
二、文献评述
三、IAD分析：第一书记带动贫困村脱贫的理论情景
四、数据来源与情景描述
    （一）数据来源
    （二）扶贫工作情景描述
    （三）“第一书记”的基本特征
        1. 受访者信息。
        2. 资本优势
五、案例剖析：行动逻辑与高效机制
    （一）人力资本与社会资本的纵向嵌合
    （二）自有资源与扶贫资源的横向整合
    （三）正式制度与非正式制度的相互弥合
    （四）集体诉求与个人诉求的激励调合
六、结论与政策建议


【参考文献】：
期刊论文
[1]县乡领导干部容错纠错机制的功能廓析与路径创新——一种基于IAD的分析框架[J]. 史云贵,薛喆.  思想战线. 2020(03)
[2]基层社会治理中的驻村“第一书记”:名实分离与治理路径[J]. 张国磊,詹国辉.  西北农林科技大学学报(社会科学版). 2019(05)
[3]内容形式化与形式内容化:精准扶贫工作形式主义的生成机制与深层根源[J]. 陈辉,陈晓军.  中国农村观察. 2019(03)
[4]“第一书记”驻村的贫困农户增收效应研究——基于华东某扶贫重点市的实证检验[J]. 黄娟娟,王国成,尚华.  西部论坛. 2018(06)
[5]第一书记驻村扶贫的互动策略与影响因素——基于互动治理视角的考察[J]. 郭小聪,吴高辉.  公共行政评论. 2018(04)
[6]第一书记、公共领导力与村庄集体行动——基于CIRS“百村调查”数据的实证分析[J]. 舒全峰,苏毅清,张明慧,王亚华.  公共管理学报. 2018(03)
[7]村级社会资本与项目“抓包”——来自贫困地区的新证据[J]. 殷浩栋,宁静,李睿娟,汪三贵,郭子豪.  农业经济问题. 2018(05)
[8]驻村“第一书记”精准扶贫效能提升研究——以四川革命老区W市为例[J]. 兰奎,王洪辉.  四川理工学院学报(社会科学版). 2018(02)
[9]精准扶贫与基层治理理性——对于A省D县扶贫项目库建设的解构[J]. 殷浩栋,汪三贵,郭子豪.  社会学研究. 2017(06)
[10]公共领导力供给、国家赋权与制度重构——第一书记治村的制度逻辑[J]. 舒全峰.  行政科学论坛. 2017(11)

博士论文
[1]国家治理现代化视角下“第一书记”嵌入式治理研究[D]. 赵永霞.山西大学 2018



本文编号：3206986