基层纪委执纪审查协作困境与对策研究

发布时间：2021-11-02 00:41

　　党的十九大以来,纪检监察机构改革是实现国家治理体系和治理能力现代化中重要一环,关系到国家的长治久安和人民的安居乐业。作为国家纪检监察系统的重要组成部分,基层纪委的履职能力、执纪审查能力、党内监督能力能否发挥到位直接决定了社会稳定、群众的幸福指数。而基层纪委的执纪审查工作作为基层纪委重中之重的工作内容,其作用重要性不言而喻。现实的基层社会大环境决定单独个体不能完成监督与执纪审查的齐头并进,必须要依靠互相协作才能够实现。面对违纪基数过大、违纪频率升高、违纪形式增多的现状,基层纪委往往束手无策,有地方创新工作方式方法,却又收效甚微,在纪委“双重领导”体制下,如何挖潜是值得我们考虑所在。本文通过三起实际案例,分别由不同单位牵头调查,从而涉及到不同的协作方式,包括纵向县纪委与乡镇纪委之间的协作,横向乡镇纪委与乡镇纪委之间的协作,通过在执纪审查过程中实际发生的问题和遇到的困难,深入浅出的分析基层纪委协作面临的困境和原因,困难主要集中目前纪委双重领导体制下的领导机制运行不完善以及基层本身特殊的社会地位所来的相关问题,从而提出双重领导体制是否可改成由上级纪委主管,同级党委负责监督和参与考核。修改后的的... 

【文章来源】：山东师范大学山东省

【文章页数】：57 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
一、绪论
    (一)研究背景
    (二)研究意义
        1.理论意义
        2.现实意义
    (三)文献综述
        1.国内研究现状
        2.国外研究现状
    (四)研究思路和研究方法
        1.研究思路
        2.研究方法
        3.创新及不足之处
二、理论基础
    (一)关键概念
        1.基层纪委
        2.执纪审查
        3.执纪审查协作
        4.基层执纪审查协作
    (二)基层纪委执纪审查协作分类
    (三)基础理论
        1.政党理论
        2.协同治理理论
三、基层纪委执纪审查协作的必要性
    (一)基层纪委执纪审查涉及科室介绍
    (二)乡镇纪委与县区纪委之间的关系与区别
    (三)纪委查办案件流程
四、基层纪委执纪审查中存在的协作模式
    (一)以室带乡镇协作模式
    (二)协作区执纪审查协作模式
    (三)两种协作模式相关分析
五、案例分析
    (一)W县X镇纪委概况
        1.X镇纪委基本情况
        2.X镇纪委执纪审查协作基本情况
    (二)执纪审查协作案例分析
        1.以室带乡镇协作方式案例分析
        2.协作区协作方式案例分析
六、基层纪委执纪审查协作困境与原因分析
    (一)基层纪委执纪审查协作困境
        1.官僚主义依旧盛行
        2.现行体制难以适应协作机制
        3.人员力量不能满足协作需求
        4.协作方式不规范
        5.办案质量偏低
        6.难以避免的人情社会
        7.协作办案经费难以保障
    (二)基层纪委执纪审查协作中存在困难的原因分析
        1.协作各方目标不一致
        2.乡镇纪委独立性较差
        3.基层队伍建设不够
        4.案件线索来源单一
        5.协作各方权责不明确
七、加强基层纪委执纪审查协作的建议
    (一)协作机制需要进一步健全和完善
    (二)加强基层纪委队伍建设
        1.继续深化理论学习
        2.完善各项规章制度
        3.打铁还需自身硬
    (三)完善双重领导体制
    (四)应有适当的激励
    (五)赋予纪委书记“一票否决权”
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]中国共产党纪律检查领导体制的演变历程、特征及启示[J]. 向杨.  社会主义研究. 2018(05)
[2]习近平的协同治理思想[J]. 刘建伟.  武汉理工大学学报(社会科学版). 2018(01)
[3]新加坡反腐模式的经验与痼疾[J]. 徐国冲,潘金鲜.  福建理论学习. 2016(06)
[4]国外反腐制度比较研究[J]. 黄颢波.  才智. 2015(12)
[5]反腐败政策的奇迹:新加坡经验及对中国的启示[J]. 于文轩,吴进进.  公共行政评论. 2014(05)
[6]双重领导与多任务性:中国乡镇纪检监察组织监督困境的实证研究[J]. 刘诗林,李辉.  公共行政评论. 2014(03)
[7]国外反腐经验对发展中国特色审计制度的启示[J]. 任敬.  人民论坛. 2014(17)
[8]纪委和检察机关反腐败协作制度研究[J]. 杨秋波.  中国政法大学学报. 2014(03)
[9]域内高校纪检监察资源统筹与协作机制研究[J]. 商植桐,李炜,李永奎,张洁.  河北工业大学学报(社会科学版). 2013(04)
[10]国外反腐有绝招[J].   现代班组. 2010(01)

博士论文
[1]中国政府部门间协调机制研究[D]. 张翔.南开大学 2013
[2]我国地方政府协同治理研究[D]. 刘伟忠.山东大学 2012
[3]跨行政区环境治理中的地方政府协作研究[D]. 胡佳.复旦大学 2011

硕士论文
[1]协同治理视角下县级监察机关调查权运作研究[D]. 付紫文.华中师范大学 2019
[2]中国乡镇纪检监察研究[D]. 李烨.吉林大学 2017
[3]基层纪检监察渠道下的反腐研究[D]. 张炯.华东理工大学 2013
[4]纪检监察机关与检察机关协作办案的法律困境与改革研究[D]. 郭振.中国政法大学 2008



本文编号：3471002