政治锦标赛下基层干部晋升机制存在的问题及对策研究

发布时间：2022-06-24 09:38

　　基层干部是中国干部体系中最基层、最庞大、最辛苦的群体,是直接面对群众并为广大人民群众提供公共服务的群体。他们在日常工作中的一言一行不但决定着行政行为的社会效益,而且关乎着政府在民众心目中的形象。并且基层干部是实现脱贫攻坚、乡村振兴的主力军,调动基层干部的积极性、主动性与创造性,增强干事创业信心和决心,对决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利具有重要意义。但近年来关于基层干部的职业生涯规划以及幸福感的研究成果表明,基层干部对自身职业生涯规划较为迷茫,幸福感较低、主观能动性较差,同时还存在着人员流失的现象。晋升机制是政府人力资源管理中的一项重要任务,研究基层干部的晋升机制,对于发挥基层干部的主观能动性、留住基层干部队伍中的人才,稳定基层干部队伍具有重要的意义。本文主要研究内容有以下几个内容组成:第一部分绪论,包括本文的研究的目的、研究意义,国内外关于政治锦标赛以及基层干部晋升机制的研究现状、研究内容和研究方法以及创新和不足之处。第二部分对于基层干部晋升机制的相关概念（包括基层干部、晋升、制度与机制、基层干部晋升机制等）进行了界定,同时对政治锦标的内涵、前提条件等进行了研究... 

【文章页数】：47 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
第1章 绪论
    1.1 选题目的及研究意义
        1.1.1 选题目的
        1.1.2 研究意义
    1.2 文献综述
        1.2.1 关于政治锦标赛的研究
        1.2.2 关于基层干部晋升机制的研究
    1.3 研究内容与研究方法
        1.3.1 研究内容
        1.3.2 研究方法
        1.3.3 创新与不足
第2章 基层干部晋升机制概述
    2.1 相关概念的界定
        2.1.1 基层干部
        2.1.2 晋升
        2.1.3 制度与机制
        2.1.4 基层干部晋升机制
    2.2 党政干部晋升的五种模式
        2.2.1 政绩模式
        2.2.2 关系模式
        2.2.3 学历模式
        2.2.4 路径依赖模式
        2.2.5 个人特征模式
    2.3 政治锦标赛与基层干部晋升机制
        2.3.1 政治锦标赛的相关概念
        2.3.2 政治锦标赛得以实施的条件
        2.3.3 政治锦标赛对基层干部晋升机制的影响
第3章 政治锦标赛:基层干部晋升机制现存问题的深层根源
    3.1 基层干部晋升机制取得的成就
        3.1.1 细化了职位分类制度
        3.1.2 确立了“凡进必考”、“职务任期制”
        3.1.3 确立了职务与职级并行制度
    3.2 基层干部晋升机制存在的问题
        3.2.1 职务晋升职位少,职级晋升时限长
        3.2.2 基层干部的发现选择机制不健全
        3.2.3 基层干部的考核评价机制缺乏科学性
        3.2.4 基层干部的择优劣汰机制有待完善
        3.2.5 基层干部的晋升激励机制不健全
        3.2.6 基层干部的晋升监督机制不健全
    3.3 基层干部晋升机制现存问题的深层根源
        3.3.1 政治锦标赛下人事权力集中,发现选择机制不健全
        3.3.2 政治锦标赛下目标责任制强调可测度指标,考核评价机制不科学
        3.3.3 政治锦标赛下属地管理与行走“独木桥”,择优汰劣机制不健全
        3.3.4 “晋升锦标赛制度”陷入激励困境,基层干部晋升激励机制不完善
        3.3.5 政治锦标赛下晋升“裁判权”垄断,晋升监督约束机制不健全
第4章 完善基层干部晋升机制的对策思路
    4.1 从我国政治体制特点出发设计基层干部晋升机制
        4.1.1 与政府职能转变相吻合
        4.1.2 与党管干部原则相协调
        4.1.3 坚持德才兼备,以德为先的原则
        4.1.4 突出政治标准选人用人
        4.1.5 始终体现民主集中制原则
        4.1.6 全面贯彻“革命化、年轻化、知识化、专业化”的方针
    4.2 选择合适的策略与措施完善基层干部晋升机制
        4.2.1 完善基层干部的发现选择机制
        4.2.2 落实民主任用制
        4.2.3 完善基层干部的绩效考评体系
        4.2.4 完善基层干部晋升激励机制
        4.2.5 增加基层干部晋升监督手段
结论
致谢
参考文献
攻读硕士学位期间公开发表的论文


【参考文献】：
期刊论文
[1]干部职务晋升的确定性与不确定性因素分析[J]. 程龙.  领导科学. 2019(03)
[2]新时代干部职务晋升的确定性因素解析[J]. 张师平.  领导科学. 2019(03)
[3]基层公务员职务与职级并行制度下的晋升机制探究[J]. 张智.  领导科学. 2018(30)
[4]职务职级并行制度的优化研究[J]. 姚远.  管理观察. 2018(21)
[5]中国经济增长的政治经济学——读《转型中的地方政府:官员激励与治理》（第二版）[J]. 王敏.  公共管理评论. 2018(01)
[6]乡镇政府绩效考核体系创新路径及影响——基于G市的案例分析[J]. 吴理财,刘建.  北京行政学院学报. 2018(02)
[7]公共服务动机视角下干部晋升制度研究[J]. 杨晓曦.  中州学刊. 2017(09)
[8]优化公务员职务与职级并行制度研究[J]. 董立人,李先广,高音.  中共南京市委党校学报. 2017(04)
[9]健全和落实干部使用、晋升机制研究[J]. 中共福建省委党校课题组,游龙波,刘明,高莹,涂勇贵.  中共福建省委党校学报. 2017(03)
[10]公务员职务与职级并行:内容、问题与对策[J]. 余绪鹏,陈晓江.  领导科学. 2017(05)



本文编号：3653833