论党内法规制定主体的规范化研究

发布时间：2023-01-15 19:58

　　近些年来,随着党内法规制度建设的不断发展,对党内法规的研究逐渐成为一门显学。我国宪法在2018年修改时明确指出了中国特色社会主义的最本质特征就是要坚持中国共产党的领导,这是以宪法的形式进一步确立了党的领导地位。为了巩固党的领导地位,就要有完善的党内法规体系作为依据和支撑,发挥党内法规管党治党的重要理论价值。在对党内法规制度体系的研究中,有关党内法规制定主体问题的研究发挥着先导性的作用。对党内法规制定主体的规范不但有利于各主体各司其职,还有利于在相互配合中构建更加完善的党内法规体系。然而,目前的理论界中有关于党内法规制定主体的研究还不够深入,还需要随着实践的发展来不断进行完善。本文主要从党内法规制定主体的基础问题进行着手,将全文分为四个部分进行深刻的讨论与分析。首先,文章在第一部分概述了党内法规制定主体的概述,分析了党内法规制定主体的概念、范围以及规范意义等方面内容。通过对《中国共产党党内法规制定条例》的分析得出了立规主体的具体范围,并且在分析《关于加强党内法规制度建设的意见》中指出了我国已经开始对立规主体进行下探,包括部分副省级城市和省会城市党委,从而为全文的分析和研究打下了基础。接下... 

【文章页数】：41 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
导论
    (一)研究目的与意义
    (二)研究综述
    (三)论文架构
    (四)研究方法
    (五)论文创新点
一、党内法规制定主体的概述
    (一)党内法规制定主体的概念和范围
    (二)党内法规制定主体的规范化意义
二、各级党内法规制定主体的现状分析
    (一)“中央党内法规”制定主体分析
        1.“党的中央组织”范围的争议
        2.中央党内法规制定主体的规范界定
    (二)“部委党内法规”制定主体分析
        1.中纪委党内法规相关问题研究
        2.如何理解“党中央各工作机关”
    (三)“军队党内法规”制定主体分析
    (四)“地方党内法规”制定主体分析
三、党内法规制定主体中存在的主要问题
    (一)党内法规制定主体的条文表述模糊
    (二)部分党内法规的解释主体不够规范
        1.党章解释权归属不明
        2.有权地方党委解释权的“变相授权”
    (三)部分审议批准主体之间存在权限竞合或规定不明
        1.审议批准主体存在竞合和模糊
        2.立规主体在审议批准中采用的具体形式不明确
    (四)副省级城市和省会城市的立规主体不够成熟
        1.立规主体下探导致立规质量下降
        2.立规程序不够严谨
        3.与上位党内法规不相适应
四、完善党内法规制定主体的具体措施
    (一)充实党内法规制定主体的条文依据
        1.修改党章或启动党章解释机制
        2.修订《中国共产党党内法规制定条例》
        3.制定单项党内法规
    (二)明确党内法规解释主体的范围及权限
        1.建立健全党章解释制度
        2.明确一般党内法规的具体解释机关
    (三)规范党内法规的审批主体及具体审批形式
        1.合理分配党内法规审批主体及权限
        2.明确党内法规制定主体的具体审批形式
    (四)提高副省级城市和省会城市立规主体的水平
        1.提高立规质量
        2.推动立规程序的完善
        3.提高与上位党内法规的协调性
结语
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]党内法规研究现状及前瞻[J]. 魏艳.  重庆交通大学学报(社会科学版). 2019(04)
[2]党内法规制定主体研究:制度、实践与法理——兼论《中国共产党党内法规制定条例》的完善[J]. 周望.  吉林大学社会科学学报. 2019(03)
[3]赋予副省级城市、省会城市党委党内法规制定权的理论探讨[J]. 任澎,王译.  天水行政学院学报. 2019(01)
[4]治理现代化视域下的党内法规定位——兼与“党内法规是软法”商榷[J]. 肖金明,冯晓畅.  四川师范大学学报(社会科学版). 2019(01)
[5]新时代的地方党内法规建设:问题与思考[J]. 周悦丽.  新视野. 2019(01)
[6]中国共产党党内法规制定试点工作的缘由、关键及其规范[J]. 李斌雄,王荣.  廉政文化研究. 2018(06)
[7]介于法与政治之间:党内法规研究的基本进路[J]. 施新州.  法治现代化研究. 2018(05)
[8]党内法规制定主体的范围及其规范依据[J]. 张小帅.  中国浦东干部学院学报. 2018(05)
[9]党规“姓党”:党内法规的理论定位与实践指南[J]. 靳澜涛.  社会科学动态. 2018(09)
[10]论党内法规的制定主体[J]. 苏绍龙.  四川师范大学学报(社会科学版). 2018(05)



本文编号：3731426