我国国有企业改革中的腐败问题研究

发布时间：2017-07-05 14:27

  本文关键词：我国国有企业改革中的腐败问题研究

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【摘要】：改革开放以来,我国政治、经济和社会得到全方面的发展,国民经济突飞猛进,人民生活水平日益提高。国有企业作为我国经济的支柱,通过三十多年的制度改革,国有企业取得了显著的成效,为国民经济迅速的发展起到了巨大的推动作用。然而,近年来关于国有企业中贪污腐败现象的负面新闻屡见不鲜,国企高管纷纷落马,腐败案件不断增多且腐败金额巨大,在给我国国有经济造成巨大损失的同时,也给社会带来严重的负面影响。本文通过对相关概念的界定为基础,根据政治学、经济学和管理学内容做为理论支撑,详细的分析了我国国有企业贪污腐败问题产生的原因。本文采用了文献研究法、历史研究法等方法,以综合归纳分析的方式对这一研究方向进行了分析。着重在反腐败理论以及当前反腐败的措施进行研究,分析国有企业经营者腐败的原因,并提出解决国有企业管理中腐败的措施和对策。研究首先从前言和理论研究入手,对研究的思路、方法、框架及创新点进行理顺,对国有企业、国有企业改革和腐败的概念、寻租理论和委托代理理论进行阐述。其次,通过收集文献资料对我国国有企业的进程的三个阶段进行总结归纳,指出这三个阶段政府对国有企业改革所做的措施,并分别列出每个阶段国有企业腐败的代表特点。再次,在国有企业改革中腐败现象具体表现及特征中,针对我国国有企业腐败现状出现的问题进行了深入细致地分析。最后,通过对国有企业中贪腐问题原因的研究,本着“预防为主,惩治为辅”的核心理念,针对性的提出了一系列的建议和对策。论文在对相关概念和主要理论进行阐释的基础上,在总体上分析了国有企业改革历史进程和国有企业腐败现象的具体表现及特征,并重点从腐败形成机制(腐败动机、腐败条件、腐败机会)上分析了腐败产生的原因。腐败动机是指促使国企高管腐败的主观因素和文化因素,主要包括国有企业管理者主观趋利动机以及社会文化、企业文化等因素,这些因素促使国企高管“想要腐”和“愿意腐”;腐败条件是指国企高管“能腐”的前提条件,主要体现为政府职能转变和政企不分,如通过行政审批权、干部人事管理权等给政府“设租”和企业“寻租”并促使政商合谋侵蚀国有资产提供了制度前提;腐败机会是指促成国企高管腐败行为“水到渠成”的关键因素,也是给国企高管创造“易腐”的契机。我国由于相关制度不健全、存在很多漏洞(如国有企业产权制度改革滞后、对国企高管监督制度不健全及制度执行力不足等),且腐败成本较低,使得腐败发生的机会尤其高,这也是国有企业腐败形成的客观因素。今后对国有企业腐败的治理也要从动机、条件和机会等方面着手,主要从思想动机、文化建设、制度改革与完善等多方面探讨治理腐败的路径。
【关键词】：国有企业改革 腐败 治理
【学位授予单位】：河北师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D262.6;F276.1
【目录】：

• 摘要3-5
• Abstract5-10
• 引言10-15
• （一） 研究背景与研究意义10-11
• 1． 研究背景10
• 2． 研究意义10-11
• （二） 国内外研究现状11-13
• 1． 国外研究现状11-12
• 2． 国内研究现状12-13
• （三） 研究思路和研究方法13-14
• 1． 研究思路13
• 2． 研究方法13-14
• （四） 创新与不足14-15
• 1. 创新之处14
• 2. 不足之处14-15
• 一、核心概念与主要理论15-20
• （一） 核心概念15-17
• 1． 国有企业15
• 2． 国有企业改革15-16
• 3. 腐败16-17
• （二）主要理论17-20
• 1． 寻租理论17-18
• 2． 委托代理理论18-20
• 二、国有企业改革进程20-26
• （一） 放权让利阶段（1978年至1984年）20-22
• 1． 行业主管部门下放部分权力，扩大企业经营自主权20-21
• 2．“两步利改税”21
• 3． 改革融投资体制，，实行“租赁制”21-22
• （二） 两权分离阶段（1985年至1993年）22-23
• 1． 实行承包经营责任制22
• 2． 实行资产经营责任制22-23
• （三） 建立现代企业制度阶段（1993年至今）23-26
• 1． 股份制改革24
• 2． 国有企业战略性改组24
• 3． 建立国有资产管理体制24-25
• 4． 国有企业新发展25-26
• 三、国有企业改革中腐败现象具体表现及特征26-30
• （一） 国有企业中腐败现象的具体表现26-27
• 1． 化整为零，吞食现有国有资产26
• 2． 相互勾结，变相侵吞国家资财26
• 3． 横向串通，夸大交易成本，收取交易折扣26-27
• 4． 大肆挥霍，一掷千金27
• 5． 结党营私、集体贪污国家财产27
• （二） 国有企业改革中的腐败特征27-30
• 1． 权力腐败造成国有资产大量流失27-28
• 2． 共同犯罪28
• 3． 高垄断行业成贪腐犯罪高发区28-29
• 4． 国有企业职务犯罪从财物的积累向资本的积累转化29-30
• 四、国有企业改革中腐败形成机制30-37
• （一） 国有企业改革中腐败形成动机30-32
• 1. 主观心理因素30-32
• 2. 社会文化和企业文化因素32
• （二） 国有企业改革中腐败形成条件32-34
• 1. 行政审批制度33
• 2. 人事管理制度33-34
• （三） 国有企业改革中腐败形成机会34-37
• 1. 国有企业产权虚化34-35
• 2. 权力多层级委托代理35
• 3． 监督制度缺乏有效性35-36
• 4. 腐败成本低36-37
• 五、国有企业改革中腐败现象的治理37-44
• （一） 提高个人修养，加强社会文化和国有企业廉洁文化建设37-38
• 1． 培养廉耻意识和慎独意识37
• 2. 树立正确的权力观37
• 3． 加强社会文化和国有企业廉洁文化建设37-38
• （二） 转变政府职能，推进政企分开38-39
• 1. 积极改革行政审批制度，减少设租和寻租机会38-39
• 2． 推进国有企业干部人事制度改革39
• （三） 全面深化国有企业改革，完善现代企业制度39-40
• 1． 积极发展混合所有制经济39-40
• 2． 完善现代企业制度40
• （四） 加强相关法律制度建设，完善对国有企业的监督制度40-44
• 1. 加强国有企业法律制度建设40-41
• 2. 完善对国有企业的监督制度41-44
• 结论44-45
• 参考文献45-47
• 附录47-49
• 后记49-50
• 攻读学位期间取得的科研成果清单50

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本文编号：522380