新时期我国反腐倡廉制度建设研究
发布时间：2017-07-06 10:12
本文关键词：新时期我国反腐倡廉制度建设研究
【摘要】：腐败是全球共同关注的问题,伴随着人类社会发展而来,自从有权力这一产物,就不可避免地产生了腐败问题,给绝大部分的国家或地区带来了不同程度地损害,被人们称为“全球公害”,是人们极为厌恶的一种现象,也是人们在全力以赴进行对抗的问题。腐败具有极强的危害性,不仅损害国家和政府的形象,破坏政府与人民之间的信任关系,而且危及政权稳定,阻碍经济发展,侵蚀思想文化以及破坏社会和谐。在不断进行反腐败的实践过程中,无论古今中外,均表明遏制腐败的根本性对策就是制度反腐。因而,根据深入开展反腐败斗争形势的客观需要,以及针对时代发展的回应要求,不断推动制度建设是我国当前反腐倡廉的重要任务。本文从四个方面探索了新时期我国如何进行反腐倡廉制度建设的路径。首先,在当前的时代背景下,从腐败案件数量、腐败现象涉及的领域、腐败形式、腐败参与主体以及跨境腐败犯罪等方面梳理了腐败问题新的表现特征,从腐败新特征中发现腐败形式的新的演变方式,使我们清醒认识到当前腐败形势不容小觑,针对如何从根源上治理腐败的问题,党和国家以及人民对反腐倡廉制度建设给予了极大的重视,期待从防控腐败的规范引导方面、激励约束方面和惩治威慑方面发挥制度建设的重要作用。其次,总结了新时期我国采取的一系列强有力的反腐败举措,结合当前我国反腐败的实践成果,凸显了法治反腐、巡视反腐、网络反腐与合作反腐的重要地位,彰显了治理腐败的明显成效。再次,从思想政治教育效果不佳、反腐败保障体系不完善、权力缺乏有力制约、反腐败惩治效果不理想、国际反腐败机制不健全四个层次上阐述了当前我国反腐倡廉制度建设的现状,从问题表现上挖掘深层次的原因,为之后的反腐倡廉制度建设道路提供现实依据。最后,针对反腐败的迫切需求,以制度建设为主要视角,寻求构建具有中国特色的反腐倡廉制度体系,真正形成不想腐、不易腐、不能腐、不敢腐和不可腐的体制机制和营造风清气正、海晏河清的政治生态。
【关键词】：反腐倡廉 制度建设 法治反腐
【学位授予单位】：兰州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D262.6
【目录】：
- 中文摘要3-4
- Abstract4-10
- 绪论10-19
- 一、研究缘起与价值10-12
- （一）研究背景10
- （二）研究意义10-12
- 二、研究现状与评析12-14
- （一）关于反腐倡廉制度建设的基本历程12
- （二）关于反腐倡廉制度建设的基本经验12-13
- （三）关于反腐倡廉制度建设的问题表现13-14
- （四）关于反腐倡廉制度建设的对策思考14
- 三、研究思路与方法14-15
- （一）研究思路14-15
- （二）研究方法15
- 四、研究内容与创新15-19
- （一）研究内容15-18
- （二）研究创新18-19
- 第一章 新时期我国反腐倡廉制度建设的必要性19-29
- 一、新时期我国反腐败面临的新问题19-25
- （一）窝案串案数量持续上升19-20
- （二）腐败形式更为复杂隐蔽20-22
- （三）家庭成员集体参与犯罪22-23
- （四）基层干部腐败现象严重23-24
- （五）外逃资产转移现象增多24-25
- 二、新时期反腐倡廉制度建设的必要性25-26
- （一）加强制度建设是构建惩治和预防腐败体系的核心25
- （二）加强制度建设是有效预防和治理腐败的根本之策25-26
- （三）加强制度建设是国际反腐败历史经验的有益借鉴26
- 三、新时期反腐倡廉制度建设的重要性26-29
- （一）制度建设具有规范引导作用27
- （二）制度建设具有激励约束作用27
- （三）制度建设具有惩治威慑作用27-29
- 第二章 新时期我国反腐倡廉制度建设的新成绩29-36
- 一、反腐倡廉制度建设采取的新举措29-34
- （一）法治反腐成为新的指向内容30-31
- （二）巡视反腐成为新的制度力量31-33
- （三）网络反腐成为新的补充形式33
- （四）合作反腐成为新的治理方向33-34
- 二、反腐倡廉制度建设取得的新成效34-36
- （一）突出了反腐倡廉建设的理论定位34-35
- （二）明晰了建设廉洁政治的终极目标35
- （三）充实了惩防腐败体系的建构内容35
- （四）彰显了腐败治理的实际运行效果35-36
- 第三章 新时期我国反腐倡廉制度建设的现状36-46
- 一、思想政治教育实际效果不佳36-38
- （一）教育对象针对性不强36-37
- （二）教育形式多元性不够37
- （三）教育效果实效性不足37-38
- 二、反腐败保障体系不完善38-39
- （一）制度缺乏实践性38
- （二）制度缺乏衔接性38-39
- （三）制度缺乏执行力39
- 三、权力缺乏有力制约39-41
- （一）权力界定不够明晰39-40
- （二）责任主体不够落实40
- （三）政务信息不够透明40-41
- （四）监督效果不够明显41
- 四、反腐败惩治效果不理想41-43
- （一）查处速率不理想41-42
- （二）机构职能不完善42
- （三）执法力度不强大42-43
- （四）反腐败法未建立43
- 五、国际反腐败机制不健全43-46
- （一）贪官外逃防范机制尚未建立43-44
- （二）贪官追逃追赃机制还未健全44
- （三）国际刑事司法协助正在完善44
- （四）国际反腐法律制度仍在规范44-46
- 第四章 中国特色反腐倡廉的制度体系的全面构建46-61
- 一、思想道德防线：创新不想腐的教育制度46-49
- （一）加强信念宗旨教育，增强公仆意识46-47
- （二）剖析违规违纪案件，加强警示教育47
- （三）改进法规制度宣传，培育法治观念47
- （四）培育清廉价值理念，形成良好社风47
- （五）丰富廉洁文化作品，，塑造优良民风47-48
- （六）覆盖廉洁文化范围，倡导清廉家风48-49
- 二、反腐败法治体系：建构不易腐的保障制度49-51
- （一）建立财产申报和公示制度49-50
- （二）建立行政监察和审计制度50
- （三）健全防止利益冲突制度50-51
- 三、权力制约和监督：完善不能腐的防范制度51-55
- （一）持续推进简政放权，减少权力寻租空间51-52
- （二）推行权责清单制度，确保权力责任统一52-53
- （三）全面推进政务公开，保障信息公开透明53-54
- （四）整合各类监督资源，发挥整体监督合力54-55
- 四、零容忍反腐底线：建立不敢腐的惩治制度55-57
- （一）加大查处力度，提高腐败案件查处率55-56
- （二）加大执法力度，发挥惩治的震慑作用56
- （三）设立专门机构，增加独立性和公信力56
- （四）制定反腐败法，提高严肃性和权威性56-57
- 五、全球反腐共识：加强不可腐的合作制度57-61
- （一）建立腐败官员外逃预防制度57-58
- （二）建构腐败官员追逃追赃机制58-59
- （三）健全刑事司法协助机制59
- （四）健全与国际惯例接轨的反腐败法律体系59-61
- 参考文献61-64
- 在学期间的研究成果64-65
- 致谢65
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